量表还强调了语言学习过程中认知能力的发展。通过对“理解和表达意义”背后的各种“典型认知行为”进行描述，引导学生在语言学习过程中思维能力的培养。同时，量表以运用为导向，强调语言使用。采用“能做”描述，关注语言在交流中的作用，引导语言学习者运用语言，学以致用。

——改变现有考试不全面、不系统、不衔接的局面

据介绍，当前我国外语教学和考试存在几个突出问题：一是考试之间缺乏统一标准，考试不成体系。现有外语考试项目过多，标准各异，考试级别概念不清，不同考试之间成绩不可比，不利于促进科学选才。二是教学与考试之间缺乏共同、连贯的能力标准，大中小学外语教育教学未能有机衔接，考试对外语教学的积极导向不足。三是我国外语考试的国际认可度不高，不利于提升教育国际化水平。

作为外语能力测评体系建设的核心任务，中国英语能力等级量表的制定，旨在为各类外语考试提供科学的能力指标体系和准确的能力标尺，使考试设计更加全面、系统，使考试成绩具有可比性，为不同学习成果的沟通互认提供依据，促进各学段衔接，推动外语教育连贯有序的发展，促进英语教、学、测的协调发展，提升外语学习质量与功效。“外语能力测评体系建设的目标是改变现有考试不全面、不系统、不衔接的局面，建立具有中国特色、国际水准、功能多元的外语能力测评标准和考试体系，更好地服务于科学选才，服务于外语教育教学发展，促进学生外语综合能力的提升。”教育部考试中心相关负责人介绍。

在英语测评方面，量表力求提升考试质量，推动国内外考试的对接与互认，促进多元评价的发展。一是提供考试质量保障。为各类考试的内容设计、试题命制、评卷及成绩报告提供科学的能力测评标准，使考试各环节有章可循。二是提供考试对接基础。为国内外考试提供衔接定位的统一标尺，提升考试的可比性，推动国内外考试的对接与互认。三是提供多元测评支撑。为英语教学的过程性、终结性等测评方式提供能力参照标准，促进多元评价的发展。