最合适的办法是，在加分操作中，引入民主管理和专业监督机制，应该保留哪些加分项目，不能只是政府部门说了算，应该进行公开讨论、审议。

同时，在加分认定过程中，引入社会专业监督，做到所有加分信息公开。

对于加分造假，这次意见明确提出“一经查实，将依法依规取消其当年参加高考报名、考试或录取的资格”，这是把高考加分造假同等为高考作弊进行处理。以前造假骗加分被发现后只是取消加分资格，等于是零风险，纵容了造假行为。

观点

这次是全面彻底的改革？专家：效果可能没大家想的那么大

河南商报：这次高考改革动作很大，有人说，这是次全面彻底的改革，您怎么看？

熊丙奇：我认为，这个高考改革所起到的效果，可能远没有大家所想的那么大。

实际上，它只是在科目上进行了一些调整，并没有真正触及核心，也就是录取制度的问题。当然，实行学业水平考试制度，综合素质评价纳入高考，外语一年多考等，都是好的(举措)，但集中录取制度没改变，所有的问题最终都会撞到这堵墙上。

举个简单的例子，我们要过一条河，现在河两边的路都修了，而且修得特别好，但桥却没有打通。我们现在的改革就是这个样子。

我不是说改革没有价值，而是说要想这些举措都发挥作用，得把“桥”打通。

高考改革的核心是政府放权

河南商报：您认为如何打破应试教育的困局，让学生全面发展？

熊丙奇：切实推行招生考试分离，打破集中录取制度，在高校录取中建立多元评价体系，才能让基础教育从应试教育中解放出来，在维护高考公平的同时，促进学生个性和特长发展。

河南商报：打破集中录取难点在哪？

熊丙奇：要打破当前的集中录取制度，政府就得放权。

现在是计划招生，也叫行政招生，高校的招生不是自主招生。所有的考试权、投档权、计划审批权、办学权，都掌握在政府部门手里。因此，高考改革的核心应是政府放权。(记者吴静)