三、突出重点、抓住关键，下大力气搞好南疆工作

南疆地区自然条件艰苦，就业条件差，人口结构单一，群众困难比较多。南疆四地州人均GDP不足全疆平均水平的45%，农村贫困人口占全疆的85%，农村富余劳动力占全疆的63%。同时，宗教氛围扭曲，周边环境复杂，斗争形势严峻。南疆地区既是反恐维稳的重点地区，也是改善民生的难点地区。这次中央从国家层面对南疆进行顶层设计，实行特殊的财政、投资、金融、人才政策，扶持力度很大，彰显了中央解决南疆突出问题的坚定决心。我们要切实把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，努力改变南疆社会面貌。

一要把反恐维稳作为南疆工作的重中之重。新疆一盘棋，南疆是棋眼，是我们决战决胜的关键。要把反恐维稳作为南疆第一位的任务，进一步充实南疆政法部门和基层乡镇工作力量，强化集中整治，深入开展严打专项行动，突出在去极端化上用力，坚决遏制暴恐活动和宗教极端思想渗透的蔓延。

二要下决心在改善民生上取得突破。要通过抓发展、促就业、惠民生，让群众有事干、有钱挣、有盼头。要推进农业转型升级，挖掘农业就业增收潜力。下决心把纺织服装等劳动密集型产业搞上去，结合当地实际发展短平快项目，大力发展旅游业，多措并举解决农村劳动力转移就业问题。认真落实支持南疆教育发展的特殊政策措施，着重解决适龄儿童辍学、师资力量不足、宗教极端思想向学校渗透等突出问题。着力提升医疗服务水平。实行各民族平等的计划生育政策，降低并稳定适度生育水平。

三要切实加大扶贫开发力度。要深入实施南疆三地州片区扶贫规划，重视片区外的插花式贫困户，完善边境扶贫，推进山区扶贫，完善精准扶贫机制。实施好农村安全饮水、北电南送、农村公路建设、南疆天然气利民工程、农村安居工程等一系列民生工程，着力改善农牧民生产生活条件。

四要把执政基础搞扎实。守住南疆这个阵地，关键要靠坚强的基层组织和干部队伍。中央出台了提高南疆干部待遇、加强基层组织和政权建设的政策，自治区要尽快制定落实意见，并结合新疆实际，探索更加有效管用的措施，真正解决好干部队伍不稳、力量不足、人才流失等问题。

四、强化政治责任，狠抓工作落实

一是建设政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的干部队伍。按照习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，努力建设过硬干部队伍。政治上强，就是对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当，自觉维护党中央，在反对*、维护社会稳定等重大问题上严守党的政治纪律，认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，在反对三股势力斗争中打头阵、做标兵，决不做两面人、老好人，决不阳奉阴违，以坚强党性作保证，坚决落实中央决策和自治区党委部署。能力上强，就是要有较强的学习理解政策的能力、驾驭复杂局面的能力、做群众工作的能力、促进各族干部交往交流交融的能力，敢做善成，能干事、能干成事。作风上强，就是要按照三严三实要求，严格规范自己的行为，弘扬焦裕禄精神，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。心力上强，就是要学习上高标准、职务上不攀比、生活上严要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特别是面对复杂形势、繁重工作，处之泰然、成熟淡定，不畏惧、不气馁，抗折腾、抗打击。