建立完善残疾人医疗保险机制。年，我们根据市人民政府新型农村合作医疗实施办法，进一步完善残疾人医疗救助制度。目前有99%以上的农村持证残疾人和城镇非医疗保障持证残疾人参加了合作医疗保险，其个人缴纳的费用全部在残保金的专项经费中列支。此外，还实施残疾人鉴定全免费政策，并组织鉴定医生上门为全市191位肢体、智力、精神、视力等重度残疾人进行残疾评定。

逐步建立残疾人教育、就业、培训机制。为保障残疾学生和特困残疾人家庭子女教育，我们继续开展“相伴十六年，爱心助成材”活动。对特困残疾人家庭子女及残疾学生进行助学补助，使贫困残疾学生在九年义务教育、三年高中教育和大学教育期间都能得到资助，帮助他们完成学业;对参加省、杭州市职业学校培训的特困残疾人，给予一次性学费补助;对市特殊学校，市人民政府还每年在残疾人就业保障金中拨出10万专款给予支助，帮助改善教学环境和添置教学用具。年，全市没有一个残疾学生因贫困而辍学，98人次享受到了助学补助，累计发放助学金和支助款26余万元。就业是残疾人自强自立的基础，是解决残疾人生活的根本出路。一年来，我们全力搭建残疾人就业平台，与市劳动和社会保障局联合举办了 市第四次残疾人人力资源交流会。会上，25个乡镇街道残联组织了624位残疾人参加交流会，有45家企业前来招聘，当场达成意向就业的有199人。残疾人职业技能培训是提高残疾人综合素质的有效手段，也是帮助残疾人自强，尽快脱贫致富的有效途径。全年共举办残疾人素质教育、法律知识、种养殖业培训班18期，培训残疾人1121人次。同时还主动探索培训的新方法，在专业化、小班化、实用化上下功夫，取得了优良的实用效果。此外，还主动开展“爱心助残送岗位”活动，为残疾人进行就业咨询、就业介绍、就业登记、就业回访，市残联劳服所全年接待残疾人就业咨询600人次，就业登记260人，新安置就业257人。

(三)残疾人康复服务形成新体系

康复是残疾人工作永恒的主题，残疾人“人人享有康复服务”是残疾人事业的一项重要内容。年，我们以社区康复达标创先活动为载体，逐步形成以社区康复为基础、残疾人家庭为依托的工作机制，加大康复经费投入，全面开展各项康复服务。康复工作做到了工作制度化、服务规范化、内容多样化，被评为杭州市残疾人社区康复工作示范单位。

一是全力搭建社区康复平台。为提前实现残疾人“人人享有康复服务”目标，在全市各乡镇街道普遍建立残疾人康复组织体系的基础上，本着先易后难，逐步推开的原则，按照人员到位、场地到位、器材到位、经费到位的规范化的要求，全市25个乡镇街道建立起40个康复服务站，康复服务履盖率达100%，并利用社区康复站这一平台，对各乡镇街道进行康复培训，累计培训康复员和残疾人1120人，提高了社区康复服务能力和认识。此外，在卫生部门的大力支持下，市内三家医院建立了康复服务指导站，完善了康复与医疗一体的服务功能。目前以社区康复站为辐射平台，医院医疗康复服务配套的康复服务体系已基本产生。