准用人。市委强调，加强基层党建，关键是要选准用好基层党组织“当家人”，让党组织书记腰杆挺起来，首先要把好政治关，首关不过、余关莫论，无论哪个领域，政治不合格的坚决不用。各级党委加强对村级组织换届全过程领导，全面推行党组织书记和村委会主任“一肩挑”，明确要求村委会成员中党员要超过50%，鲜明提出有曾被判刑等9种情形之一的人一律不能作为候选人。在市级机关内设机构和区直部门全面实行主要负责人担任党组织书记，大力推行高校院系、医院科室、企业车间、工程项目主要负责人担任党组织书记。明确优秀社区党组织书记可转事业编，社区规模较大的可享受处级工资待遇，并定向招录130多名公务员。市委严把党代会代表的政治关、廉洁关、品行关，建立25个部门参加的联审机制，375人被取消代表人选资格，其中市管单位主要负责人65人。

严用责。市委明确提出，基层党建工作“水流不到头”、落实不到底，问题出在“水塔”压力不够大、履职尽责不到位。我们通过制定党建任务清单、严格述职评议考核、严肃督责追责问责，实施闭环管理。市委常委会每年听取各区各系统党委（党组）书记述职，市委常委、党员副市长分别听取分管部门书记述职，实现基层党建述职评议全覆盖。突出问题导向，连续两年在述职评议会上播放巡查暗访专题片深刻披露问题，述职的书记主动担责直面问题，领导点评见人见事直击问题，“两代表一委员”现场发言评说问题。市委对党建失责行为，勇于揭开盖子、严肃问责。2016年下半年以来，直接或责成各级党委进行问责的党组织x个，问责党员干部x人，其中局、处级干部x人，形成强力震慑。

铁用制。市委强调，必须健全硬制度，采取硬措施，填补硬缺口，完成硬任务。市委制定进一步加强和改善党对高校领导的意见，建立市委和市政府领导同志联系高校、校院领导联系院系和师生党支部制度。十九大后，市委主要负责同志第一时间到所联系的高校宣讲十九大精神，与师生交流互动。市委分别制定制度文件，对科研院所、医疗卫生单位党建工作部署推动，召开专题会议，制定重点任务台账，实施销号管理，逐项跟踪落实。认真贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神，60家市管国有企业和86家区管国有企业全部将党建工作要求写入公司章程，全市45家国有上市公司也全部落实了这项要求。市委组织部制定基层党建巡查制度，形成常态化集中巡查和专项督查机制，去年2轮集中巡查共抽查x个单位x多个党支部，对x个具体问题进行了点名通报，彰显制度刚性要求，推进重点任务落实。