二、明确目标,细化任务,扎实推进助贫解困各项举措
脱贫攻坚工作是一项涉及领域广、协同要求高的全局性工作,各责任领导和相关部门要立足职责、各司其职、相互配合,把握关键抓好落实,通过有效协同机制,形成部门联动合力,精准管理做好基础工作。一是充分把握脱贫标准,做好精准识别。省委、省政府下发的《全省脱贫攻坚精准识别、精准退出实施方案》中对精准识别标准做出了明确的规定,扶贫办要及时做好解读,迅速展开相关的培训工作。各乡镇要立即组织精干力量,下村入户细致排查,严格按照省级标准开展对本辖区贫困人口和贫困户的识别工作,要摆脱固有的工作思维和模式,结合自查整改重新建档立卡,核定贫困户基数和脱贫户数量,确保数据的准确性。各业务部门要极力配合,提供相应的信息、数据,为各乡镇贫困识别工作提供审核依据,确保扶贫对象的真实性、准确性,让真正的贫困家庭享受到国家的帮扶政策。二是切实落实扶贫政策,完善工作机制。今年,我们在以往13项综合帮扶措施的基础上,新增了农业废弃物回收、大豆绿色高产高效项目、合作社带动措施和设立体育彩票站4项新的扶贫措施。这17项扶贫措施是县委、县政府深入研究我县脱贫攻坚现状和贫困人口实际需求的基础上制定实施的,各部门一定要研究好、执行好,因乡因村、因户因人施策,注重工作整体性和条块结合,保证各项扶贫政策落实落靠。行业部门要发挥作用合力攻坚,在普惠政策基础上,制定针对贫困人口的特惠和倾斜政策,持续推进“两不愁、三保障”,注重低保、新农合、住房等各保障体系的紧密连接,织密织牢扶贫政策这张大网,落实包保、激发内生动力。三是用足用好扶贫资金,壮大产业项目。扶贫产业规模小、带动性不强,一直是制约我县扶贫工作的瓶颈问题,今年扶贫产业项目已完成申报评审工作,县扶贫办和各乡镇要切实把项目资金应用好、管理好,各包扶单位和帮扶领导干部要做好扶贫项目的跟踪服务,积极为项目发展建言献策,及时沟通相关部门解决发展难题,让贫困群众认可的扶贫项目落地生根,扩容农村贫困劳动力的就业水平。审计督查部门要认真开展专项检查和各类监督,确保资金用到实处,起到作用,为扶贫项目的培育发展助力。四是严格按照上级要求,规范内业建设。县扶贫办抓紧印制省扶贫内业统一样式规范模板,发放到乡村基层,严格标准,统一要求,逐户建立“一册五卡四账”的贫困户档案,在县级层面形成数据详实、样式规范的标准化内业。各乡镇要对本辖区贫困人群重新逐户逐人的进行对标识别,确定设档立卡的贫困户,在村、户建立起信息详细、账面清晰的扶贫台账,保证村和户各执一份、内容一致。各级包乡镇、包村领导要做好扶贫工作记录,详细记录制定的工作方案、采取的工作措施、发现的问题、解决的方式和工作进展情况,坚决杜绝平时不记录、检查靠口述的情况发生。五是坚持做到“五个结合”,打好扶贫“组合拳”。扶贫攻坚是涉及方面广、综合性强的工程,在实际工作中我们要与其他工作做好衔接,做到统筹兼顾、有机结合。要加强与经济社会发展相结合,以发展推动扶贫开发,以扶贫开发促进经济发展,实现二者的良性互动;要加强与重点工作相结合,用重点发展项目和民生工程带动扶贫工作的开展,扩容贫困人口的就业渠道;要加强与农村稳定相结合,严格要求认真做好精准识别和精准退出工作,保证一个标准不搞特殊化,促进社会公平正义;要做好群众特别是清退出贫困人口序列群体的思想工作,妥善做好政策解释;要加强与村级换届相结合,以今年村级两委班子换届为契机,把真正有能力带领群众致富、在扶贫工作中表现突出的好干部选配好、培训好,提高村干部在群众中的认可度和满意度,提升两委班子扶贫攻坚的战斗力;要加强与村集体经济相结合,在充分调研本地经济发展优势和广泛征求贫困户创业、就业意愿的基础上,研究好、落实好扶贫项目建设,把扶贫开发作为突破村集体经济薄弱困局的有力武器,开展村集体资产经营,加强村集体资本积累,用扶贫资金发展集体项目,用项目盈利反哺贫困人口,实现共赢。六是认真开展自查自纠,做好问题整改。按照省里文件精神,各地自查自纠、整改完善后,地区要组织开展县级交叉检查,省里要成立联合检查组下到县级针对扶贫精准性开展专项检查。可以说留给我们的查找问题、堵塞漏洞的时间并不宽裕,而工作任务却十分繁重,不容轻视,各单位要严格执行标准,根据上级的安排部署快速有效的开展工作,对不符合识别标准的坚决清除,不达到退出标准的坚决回退,将工作抓在细处,将问题查到明处,将整改落到实处,保证全县扶贫工作的精准度。各乡镇要认真把握好“退出率”、“群众满意度”和“资金规范有效度”这三个工作标准,以严的标准和高的要求,抓牢抓实脱贫攻坚工作。