党员脱贫攻坚民主生活会发言材料(3)

发言稿2018-11-16王新老师

二、精准扶贫为什么需要市场主体

在整个精准扶贫“五个一批”中,“产业扶贫一批”占的比例达到了60%左右。可见,市场主体在产业扶贫中起到了核心作用和关键作用。精准扶贫的市场主体有哪些呢?主要有三种类型:第一类是公司制企业,包括种植业、养殖业、旅游业、电商企业、物流企业、光伏企业,占市场主体绝大多数;第二大类是农民专业合作社,占有一定比例;第三大类是家庭农场,这类比例较小。市场主体为什么这么重要呢?主要有三个原因:

第一,只有通过市场主体才能将贫困对象纳入市场体系。市场经济是通过市场机制来配置资源。如果没有市场主体,贫困对象小而散的生产方式无法跟大市场连接起来,跟大市场不沾边靠不上,形象地说就是小船划不向大海。农民要跟市场连接起来,必须借船出海,这个船是什么呢?就是市场主体。市场主体这艘大船是跟市场经济紧密连在一起,如果农民不参加市场体系,就不可能获得更多的发展机会。比如,麻城的兆至蔬菜专业合作社,计划帮扶5000贫困户发展蔬菜产业,整个市场销售全部由兆至来谋划和组织,将千万农户与广阔的大市场联系起来,带动了很多贫困对象脱贫致富。

第二,只有通过市场主体才能建立精准扶贫的长效机制。什么是长效机制?简单的说,就是输血和造血的关系问题。对于一个失血过多、奄奄一息的病人,抢救的第一方法就是大量的输血。但是仅仅靠输血,如果自身的免疫力不增强,造血功能不提高,还是不能够从根本上解决病人生存问题。那么,解决这个问题的长效机制是什么呢?就是要增强病人的造血功能,让自身的机体能够吸收消化,提高免疫力,使身体强壮起来。对贫困户精准扶贫也是同样的道理,要靠市场主体带动增强贫困对象的造血功能。从理论上讲,市场主体是可持续经营的,农户通过市场主体同大市场联接起来,可以获得持续发展。比如说,黄梅的龙成集团,它充分挖掘油茶产业带动潜能,在实践中构筑了贫困户通过土地流转得租金、基地就业得薪金、委托经营得酬金、超产提成得奖金、订单生产得订金的“五金”机制,实现了农民增收和贫困户扶贫致富。这“五金”就是一个完整的长效体制,能够让贫困户长期扶贫、永续扶贫。

第三,市场主体参与精准扶贫能够一举两得。一方面,有助于精准扶贫到户到人。现在,有很多同志还停留在过去的老思想、老观念、老思路,简单地认为扶贫就是给钱给物,这些要不要呢?当然要。但是,我们要认识到没有市场主体的参与,精准扶贫就不可能实现。另一方面,有助于市场主体做大做强。市场主体参与精准扶贫,体现了企业的社会责任,但更重要的是在带动贫困户脱贫的过程中得到发展壮大。政府在资金、项目、政策环境等各方面对市场主体提供支持;银行为市场主体发展提供宽松的融资环境;保险公司能够有效承担经营中的风险;农户为市场主体发展提供了土地、劳动力等生产要素。

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