二要把产业扶贫作为主攻方向。实现产业扶贫,今年新带动8.2万贫困人口稳定脱贫。对于有劳动能力的贫困人口,要立足当地资源条件和市场需求因地制宜发展特色产业,实现就地脱贫。要因地制宜探索精准脱贫的有效路子,多给贫困群众培育可持续发展的产业,多给贫困群众培育可持续脱贫的机制,多给贫困群众培育可持续致富的动力。要坚持把产业发展作为精准扶贫的基点,围绕“一县一业”“一村一品”,因地制宜实施小杂粮、马铃薯、食用菌、中药材、设施蔬菜、牧草业等特色种植业和以生猪、肉牛、肉羊、蛋鸡、养驴、特种养殖为主的特色养殖业,同步加大农产品加工龙头企业培育扶持力度,真正使更多接地气、有特色的产业和项目遍地开花、涌现在村头田边,努力做到贫困户户户有增收项目、人人有脱贫门路。要继续抓好吕梁特色的“三个一批”,扎实实施以26万亩红枣、核桃林改良和标准化管理为主的经济林提质增效,力争带动4.21万贫困人口实现增收500元以上。扎实实施189兆瓦光伏扶贫,力争使285个贫困村9450户8820名深度贫困人口受益,户均获得3000元资产性收益。扎实实施“吕梁山护工”培训就业,今年力争年内培训12500人,贫困人口参训比例超过50%,实现就业10000人。要围绕这些目标,提前谋划,提前安排,把任务尽早落实到各县各乡各村各户各人,制定完善的工作方案,确保各项任务扎实推进,各项目标如期实现。
三要坚决啃下易地搬迁扶贫这块“硬骨头”。尽管去年省里对我市易地扶贫搬迁工作给予肯定,但与全国先进地区相比我们还有很大差距。省委骆惠宁书记去年9月到吕梁调研时指出,要把去年冬天和今年春季的时间用起来,把进度赶上去,两年算总账。这是硬任务、硬指标,必须坚决完成。根据总体规划,今年我们要完成搬迁任务4.1万人,加上去年需完成的2.8万人,全年需完成6.9万人的搬迁任务。各县市区要坚持目标导向,倒排工期,加快项目建设进度,确保2016年已开工建设的项目,上半年分房到户;2017年计划建设的项目,力争在3月底前办结前期手续并全面开工建设,为实现易地扶贫搬迁“五年任务三年完”奠定基础。要紧盯目标,强化措施,确保任务完成。为了扎实推进这项工作,我和立伟市长将每人包联一个易地搬迁村,分析解剖、调研指导移民搬迁工作。10个贫困县的县委书记和县长都要亲自包联具体搬迁项目,并对所在县需整村搬迁的村亲自走一遍,对搬迁方案亲自研究、亲自审定、亲自解决搬迁过程中涉及到的问题。每个移民搬迁项目都要由一名县级领导包联,确保协调有力、如期推进。要同步规划、安排搬迁村后续产业发展,通过旧村复垦、土地置换流转、股份合作等开发路径和引进企业、组建合作社、土地托管等方式,抓好原有产业的巩固发展,积极探索培育新的增收产业,稳定增加搬迁群众经营性收入和资产性收入,让搬迁户实现产业、就业、兜底等全覆盖,确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。