四要保障有力。主要是义务教育、医疗、住房、兜底四方面。首先是教育。据统计，建档立卡贫困人口中，义务教育阶段的孩子有4600人，除了减免有关费用，包括建档立卡贫困家庭接受职业教育、人社部门的阳光雨露计划和免费培训以外，我们还要有其他作为。我们从原河源科技职业学院收回了220亩地，建立一所九年一贯制学校，因为国机集团支持了一部分资金，所以叫国机励志学校，这个学校对建档立卡贫困户子女实行寄宿制和三年上学全免费。我们还在万沟村与广州农商行太阳基金合作，也准备建立一所三年免费的寄宿制学校，不仅解决万沟留守儿童的问题，而且可以解决周边村、甚至十里八乡贫困户子女入学问题。前几天，我们在史河湾调研，要求史河湾产业集聚区围绕产城互动、城乡一体，加快学校、医院等公益事业建设，像留守儿童学校也要建成寄宿制。还有我们正在申报、筹办的固始职业技术学院，正在扎实推进。依靠我们现在的政策、财力，来综合研究、解决这些问题还是可以的。二是医疗保障。说2个问题，一个是政府正在研究，并责成卫计委与保险公司对接，解决贫困农户在合理报销以后自费部分数额较大的问题。据统计，因病返贫的大约占到全部贫困人口的50%左右。因此，我们正在积极争取有关部门和社会慈善各方面的支持，研究制定一个三年计划，来解决这个问题。目前，焦作已实施了，滑县也实施了。滑县的人口少，大病保险一年700多万元，我们建档立卡的贫困人口是他的3倍，一年需要2000多万元。滑县的资金是民生银行出的，也有保险公司参与进来的。焦作是全民保险模式，我们下一步还将研究这个问题。否则，那些被疾病拖倒的贫困户，不拉他一把，他一年赚的钱还不够看病花的，永远脱不了贫，永远都是贫困户。再说一下县人民医院的问题，省里这次明确说了，按照填平补齐的原则，健全县、乡、村三级医疗服务体系。其中，全国要在贫困县要新建、改造1000所公立人民医院。这是我们的机会，我们县人民医院要进入到这1000所里面。所以，县委、县政府按照县人民医院广大职工的意愿决策，同意回收职工的股份，恢复人民医院公立的性质，做好了承接上级政策的准备。三是住房保障。第一个，易地搬迁。大家手上都已经拿到这个政策，省里切块资金平均每户57000元，其中3万元用于贫困户的搬迁建房，但是面积很小，一个人平均25平方米。我们易地搬迁任务有9000多人，可能是全省最重的，大家要把政策吃透，分块、分头实施。除了按25平方米建一批以外，其余的可以建大一点，超出规定面积的部分由贫困户自己出钱;老百姓拆掉自己的房子或者把房子交给政府以后，可以直接拿钱走人，在镇区买房子也行，投亲靠友也可以，到县城来买房子也可以，政策是活的。大家会后要抓紧研究易地搬迁，今年实施的计划必须实施，明年实施的也可以放在今年实施，都要往前赶。第二个，危房改造。各乡镇要排查一下，建档立卡贫困户的房子不能是c、d级危房。第三个，敬老院。刚才说了资金可以整合到敬老院建设里面，要完善好具体手续。乡镇星级敬老院建设，政府补贴一部分、乡镇投入一部分，加上这次扶贫政策又投入一部分，完全可以建好。建好以后，还可以通过政府购买服务吸纳部分贫困户充当管理人员、医务人员，解决他们的就业问题。还有就是社会保障兜底。我们目前兜底的，分四块：社会保险，包括新农合、养老保险;社会救助，像困难重度残疾人救助;社会救济，像临时救助;社会慈善事业，我县慈善总会已经成立，政府投入500万铺底，各乡镇也要成立分会。大家要明白什么是兜底?等着政府发钱不是兜底，社会公平正义还要不要了?我们既要讲效率，还要讲公平。我们一共有8万多贫困人口，一年每人3000元，总共2.4亿元，现在县财政安排专项扶贫资金2亿元，再加上原有每年的财政专项扶贫资金6000万元，发下去不就完成扶贫了?但是我们的扶贫政策、工作从来不是这样干的，而是要建立一种长效扶贫机制，建立一种群众通过勤劳致富的机制。否则，农民人均纯收入今年高于全省平均水平，明年高于，后年还能高于吗?不可能。我们扶贫是通过资金投入、社会各界帮扶来持续巩固脱贫成果的一种机制，事实上是一种经济增长的机制。所以，扶贫要靠政府有形的手、市场无形的手和群众勤劳的手，这三只手一定要握在一起，要结合起来。