二、工作安排

我们的脱贫攻坚目标已经非常明确，路径也非常明确，工作也安排过几次了，但我觉得还需要再系统安排，这里拣重点再提六项工作，需要大家统筹研究和推进。

一要紧盯标准。盯什么标准，就是我们识别的标准，识别的标准就是我们脱贫的标准，就是我们下一步打脱贫攻坚战要紧紧盯着的两个方面的重要问题。第一个是要严格执行国家农民人均纯收入这个标准，去年是每人每年2855元，我们要紧紧盯着，确保今年脱贫数要高于这个贫困线以上，这是最低要求。第二个要统筹推进“两不愁、三保障”，两不愁：不愁吃，贫困户要揭得开锅，今天能揭开锅，明天也能，全年吃饭得有保障;不愁穿，要有换洗的衣服，家里得有过冬的被子。三保障：义务教育，基本医疗，住房安全。贫困户义务教育的孩子上学没有，辍学了还是在上学?基本医疗落实了没有，包括新农合保险、大病补贴保险、医疗救助以及即将研究出台的再保险。住房安全，有的土坯房东倒西歪，乡里能不能研究一些具体的措施?该翻建的房屋能帮扶到位的帮到位，是五保户的进敬老院，得一户一个对策。大家在紧盯标准的同时，还要分类施策。现在各乡镇都把贫困户识别出来了，主要分三类：一般贫困户，就是要挂图，要采取措施的;低保户，享受低保政策以后能够实现脱贫的;五保户，集中供养的每人每年4000元，分散供养的每人每年3000元。另外，“两不愁、三保障”到位没有?要一户一户的看，一户一户的盯。

二要发展产业。事实上，除了五保低保以外，我们挂图作战的一个重要方面就是一般贫困户怎么通过发展产业来实现脱贫，大家最重要的工作是研究这方面的产业发展。第一个，养殖业。固始有很好的养殖业条件，养猪的、养羊的、养鹅的、养鱼的、养虾的、养水蛭的、养牛的、养甲鱼的，都很多。我们在养殖业方面，也有一些成功的例子，有各个方面的代表，养猪的，有三高的养猪场;养羊的，有番城的三羊开泰合作社;养鹅的，有康宏;养鱼养虾的，有洪埠;养水蛭的，有李店;养甲鱼的，有泉河;养牛的，有草庙，等等不一一列举。养殖业有龙头企业带动、有合作社引领，我们要结合着到户增收项目，结合着金融政策把这些产业再做强做大，带领更多的贫困户脱贫致富，这是现成的做法、常规作战。常规作战应该紧紧盯着手上的一些东西，像固始原来有90多个华英的养殖小区，这些废弃的养殖小区我们能不能通过一些手段重启起来?养殖小区在农商行和农行还有贷款，可以通过扶贫政策对养殖小区进行综合利用。第二个，种植业。有种茶的;种油茶的;种冬枣的等等。这方面我们也有代表。比如，种桑叶的，在张老埠;种葡萄的，204省道边上有几家;种莲藕的，在郭陆滩、草庙;种香菇，在陈集、农场，种木耳的、种油牡丹的，在陈集已经有几家，等等。再不行，种水稻、小麦、油菜也可以。现在很多企业都想扩大规模，市场也很好，技术也很成熟，就是缺少一把火——缺少资金，希望我们的工作更主动一些，助推我们的产业发展。很多产业发展特别是一些新型产业，我们出台的都有帮扶政策，但很多乡镇、村没有主动联系。有个企业在蒋集、沙河已经种了5000亩榨菜，销路很好，还需要二三百万元建设一个榨菜深加工厂，但是受到资金的限制。第三个，光伏产业。滑县已经发展了1万个，带动了1万户贫困户脱贫。我们很多乡镇还在等县政府安排，只有祖师第一个做了、杨集万沟村正在做、郭陆滩有1个规模也不小。光伏产业符合国家产业发展的方向，融资又方便，要积极主动地做，不要都等着县政府、扶贫办等有关部门来安排。还有柳编产业和一些小型加工业，各乡镇要打自己的优势牌。像服装加工，前两天，桂县长带领有关局委负责同志到江苏，打算再引进一个像马岗光明针织厂这样的纺织厂，一下就能解决三、五百人的就业问题;史河湾产业集聚区，落地一个厂就能解决五六十人、甚至上百人的就业;戴县长正在牵头组织一家企业在赵岗搞秸秆还田深加工厂;还有丰港的1个厂等等。这些小型加工业，只要乡里面重视、认真做，加上金融部门、财政部门、扶贫公司几家一起抬，完全能够抬起来。