依规依法推进制度建设。四中全会提出要“形成配套完备的党内法规制度体系”,这是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容。近年来,各级党组织高度重视制度建设,建立了一套针对性强、行之有效的反腐倡廉制度体系。当前和今后一个时期,应着眼于解决制约反腐败工作的深层次问题,以深入贯彻四中全会精神为契机,以遏制和预防腐败现象为目标,以强化权力监督为核心,以完善惩治和预防腐败体系为主线,坚持以法治思维和法治方式推进反腐倡廉法规制度建设,着重建立健全“两个体系”。一方面,按照“法无授权不可为、法无规定皆可为、法定职责必须为”的原则,督促有关职能部门加快建立权力清单、负面清单、责任清单制度,推动权力规范公开运行,努力形成科学有效的权力运行监督体系。另一方面,认真抓好中央惩防腐败体系五年规划工作任务落实,坚持把以案治本、跟案预防作为抓手,进一步建立健全防止利益冲突工作规范,深入开展制度廉洁性评估,积极探索“制度十科技十文化”源头防腐新路子,不断健全反腐倡廉法规制度体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
要求纪检须做遵纪守法的模范
强化“依规治党、依法执政”的理念。四中全会《决定》明确要求“党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪高标准严格要求自己”。作为党的专门执纪监督机关,我们不仅要依照宪法法律履行职责,更要根据党章开展执纪监督工作,教育引导党员干部树立党的观念,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,加强党性修养,履行党员义务,遵守党的纪律,切实维护党规党纪的严肃性和权威性。
强化“德法相依、尊法尚德”理念。再好的法规制度体系,最终还要靠人来执行。反腐败的实践一再证明,党员干部走上违纪违法道路,根本在于思想滑坡、道德蜕变。因此,应加大理想信念和法纪教育力度,引导广大党员干部信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微、勤政廉政。应大力推进廉洁文化引领工程,继承和弘扬中华民族优秀传统文化,把“孝悌忠信礼义廉耻”的理念融入廉洁文化建设之中,实现德治与法治相统一、他律和自律相结合、道德教化和法制手段兼施,让道德和法制内化于心、外化于行,这也是我们党治国理政的重要理念,是社会主义法治的鲜明特色。
强化“正人先正己、打铁自身硬”的理念。强化法治意识,带头深入学习四中全会精神,系统学习法律法规和党内规章制度,提高依纪依法履职水平,增强以法治思维和法治方式反腐败的能力;强化党性意识,对党忠诚,坚持原则,敢于碰硬,勇于担当,自觉维护和执行党的各项纪律;强化廉洁意识,不负组织的信任和重托,心存敬畏和戒惧,做忠诚、干净、担当的模范,当遵纪守法的表率。