第四、重锦上添花,轻雪中送炭。现在科技经费的使用大都是企业搞的差不多了,我们再给他补一点,事先立项、事先安排的较少,真正冒风险的事情是企业在做。我们注重考虑提高科技经费绩效,对企业成果转化、产业化项目实行事后补助。对项目太急功近利,希望项目当年投入当年就可以见效,或明后年必须见效,但实际上有些科技项目要坚持数年甚至十来年,而且要允许失败。我们现在讲失败补助30%,成功补助15%。但是,到现在为止还没有一个已失败的项目来申报补助过。所以,我们在下一步工作中要很好的研究怎么样真正做到雪中送炭,鼓励创新、宽容失败,降低企业创新风险。
第五、重对外合作,轻本土资源。近年来,我局为了克服台州科技资源匮乏的现状,大力向外“开疆扩土”,到处寻找科技创新源,跟省内外多所高校院所建立了合作关系,除几个大平台以外,光引进共建创新载体就有134家,对外科技合作取得了丰硕的成果。但我们在工作的过程中不够重视台州本地的一些资源,我在平时调研时,听到本地的高校院所反应,他们其实有很多好的项目“待字闺中”,苦于没有企业上门求助,致使他们服务地方经济发展的功能没有很好的发挥。
二、本人在保稳促调中抓的主要工作
“标本兼治、保稳促调”重大决策实施以来,我按照要求,集中精力,大力开展“科技帮扶促调”活动。主要抓了以下几方面的工作:
第一、狠抓高新技术企业的重新认定工作。去年,国家出台了新的高新技术企业认定办法,该办法鼓励企业要更加注重核心技术的掌握和自主知识产权的拥有,它的出台使国家高新园区内、区外的高新技术企业都同样可以享受优惠政策,也就是高新技术企业的所得税率从25%下降到了15%。因此,抓好高新技术企业的认定是关系我市转型升级、长远竞争力和发展后劲的一件大事。年,由于少数县(市、区)领导认识不到位、重视程度不够,特别是个别财税机关短视行为严重,担心税收减少而不支持企业申报,使我市重新认定的高新技术企业家数只有55家,处于全省中下水平,占原来省级以上高新技术企业的比例,全省倒数第一。针对这种情况,我以个人的名义给市主要领导报了份《关于加快推进高新技术企业认定促进我市经济转型升级的专题报告》,引起了市委、市政府领导的高度关注,原张鸿铭书记、陈铁雄市长和虞选凌副市长专门就此作了批示。为了落实主要领导批示精神,使各级政府重视该项工作,于3月18日召开了全市高新技术认定工作会议,虞选凌副市长就我市今后两年的高新技术企业认定工作作了具体部署,要求把高新技术认定数纳入市对县(市、区)“两个社会”考核指标,并确定了今年全市高新技术企业认定考核指标50家和工作指标125家。会后,分解了责任目标。各县(市、区)也迅速召开了高新技术企业认定工作会议。我和相关班子成员经常到各县(市、区)了解督促该项工作,并深入企业具体指导。按照“能报尽报、能快则快”的原则,抓住重点,成熟一批申报一批。对一时达不到条件的企业加强指导,帮助并督促其做好基础性工作,争取早日具备条件。经过努力,这项工作取得了较明显的成效,在2月27日我市只有7家通过今年第一批高新技术企业认定的情况下,第二批已上报了60家企业到省里,目前正在审批之中。明天,我又要召开全市科技局长会议,重点总结交流上阶段的认定工作,部署第三批、第四批认定的具体事项,争取完成今年的工作指标。同时,培育一批较具潜力的企业,使高新技术企业认定工作形成梯度。