从党员身份来讲，党章等党内规章制度作为硬性的约束，必须要遵守;而包括政治纪律、组织纪律、财经纪律等在内的党的纪律，自然是党员干部约束的指南;党员也是中国公民，遵循国家法律更是毫无疑问。为什么要说“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”也是党的规矩呢?这就需要理清“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系了。对此，习总书记也有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定成俗、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”可以看出，“党的规矩”的外延要比“党的纪律”的外延更大，纪律是红线，规矩是底线。

在组织系统，也有很多优良传统和工作惯例，它在实践中促进了组织工作，树立了组工形象。比如，组织协调、办文办会等常规工作，在组织部门都有更为规范的规矩和程序;小到接打电话、甚至一杯茶水、一声问候也都有要求，这也是组织部门工作要比较严谨的原因之一。很多干部到组织部工作要先安排在部办公室学习锻炼，什么原因呢?因为办公室承担着综合协调和部门自身建设等工作，是学习纪律和规矩的好地方。

三、党的政治规矩

“政治纪律”是党内常态话语，经常被提及，而“政治规矩”则是个新词。新概念的提出，通常有其背景问题，作为总书记，习近平为什么要提出遵守政治规矩呢?那是因为党内存在不遵守政治规矩的表现了。比如：在原则立场上，不守规矩主要表现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大问题公开发表反对意见”，“甚至对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“有的在公开场合口无遮拦、毫无顾忌”;有的自视“消息灵通”，透露一些所谓“内部消息”;有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论不抵制、不斗争，甚至随声附和;还有的党员、四老人员在组织面前学党章，回去后进清真寺等等。在党内团结方面，不守规矩的主要表现是：团团伙伙、小山头、小圈子。2013年、，习近平两次在不同场合表示，“党的干部来自五湖四海，不能搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。为什么?因为山头主义和宗派主义的本质就是党内有党，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能在政治上形成一种抱团化的利益交换关系，危害全党的风气和团结统一。