以特色为“本”，推进农业品牌化。一是立足优势，打造品牌。xx的生猪、茶叶、竹木、柑橘、双孢菇等产业在全市初具规模，但还没形成品牌效应。以涉农企业为龙头，深化农产品精深加工，提高产品附加值，打造一批响当当的农业品牌。二是建设基地，形成规模。加大特色产业发展扶植力度，发展专业合作社，加大涉农小金额贷款力度，加快农村土地流转，建设一批特色产业种养殖示范基地，推广“公司+基地+农户+合作社”模式，改变农业发展“单、散”的家庭生产方式。三是政府搭台，产销两旺。建立以政府为主导、专业合作社为主体的商贸信息网站，打破商贸受地域的局限，破解商贸信息不对称难题，减少生产农产品的盲目性，有力破解产与销的矛盾，促进农民增产增收。

以交通为“基”，推进商贸集聚化。xx已有“一纵两横”的交通大格局，地域区位优势明显，怀邵衡铁路建成后，xx的交通优势将进一步凸显。“栽好梧桐树，引来金凤凰”，要充分发挥现有交通优势，加快大型商贸、特色农贸市场、物流园区建设。依托现有的加工制造、农产品精深加工等坚实的基础，大力发展商贸物流。借鉴邵东廉桥镇建成“南方药都”的典型先进经验，立足本地特色产业，积极发展城镇商贸物流，重振高沙“小南京”等乡镇经济雄风，将xx建成湘桂黔边区的商贸物流聚散地。

以资金为“媒”，推进融资多元化。现在xx金融存贷比差距过大，xx年存款达120余亿元，贷款才7-8亿元。中小企业发展缺乏金融支持，发展举步维艰。一方面鼓励银行加大放贷力度。政府要强力推动银行放贷，科学制定激励机制，鼓励、引导银行加大放贷力度。另一方面合理规范民间资本投入。积极引导、吸纳民间资本投入社会公共事业建设，实现发展“双赢”。以资金为媒，推进银企合作，规范民间资本投入，做活县域经济发展“一盘棋”。

三、加强领导，强化“抓党建、促发展”的组织保障

在加快xx科学发展、跨越发展的关键时期，要全面加强党的建设，使县委各项决策部署真正落到实处，全面实现年初工作目标任务，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力，为加快发展提供强有力的组织保障。

加强干部队伍建设，以坚强核心引领发展。

一是突出抓思想教育。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，使广大干部特别是领导干部牢固树立科学发展理念，想问题、做决策、办事情要始终做到以人为本、统筹兼顾。进一步增强政治意识、大局意识、发展意识，自觉地在政治上、思想上、行动上同县委保持高度一致，使县委的决策部署不折不扣地得到贯彻落实，在全县形成干事创业、共谋发展的浓厚氛围。