(三)党的纪律和党的规矩之间有什么区别?从概念的层面来看,党的规矩的外延要比党的纪律更大,党的纪律只是党的规矩的其中一个方面。从是否成文的方面来说,党的纪律是明确成文的,有具体条文规定,因而具备刚性约束力和实际操作性,违反了哪一条纪律,就对应受到怎样的处分;而党的规矩,既包括成文的党章、党纪、国法,还包括不成文的传统和惯例,除了具备刚性约束外,还强调党员干部继承弘扬传统、遵循工作惯例的自觉性,是刚性和柔性的集成体。以前,我们经常提党的纪律,对纪律这个词并不陌生。相对而言,规矩是一个新词,是包含纪律在内的一个新的概念,一个概括更为宽泛、指向更为明确的概念。
三要把握途径,切实力行守纪遵规。这个是how,即怎么样做到守纪律讲规矩。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调了“五个必须”,即必须坚决维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。“五个必须”,就划定了五条底线,意味着在这五个方面不容置疑、不容商量,每一名党员干部都必须遵守执行。就我们局来说,要推动守纪律讲规矩落到实处、付诸实践,除了要求党员干部严格遵守“五个必须”外,还要做好三篇文章。
(一)做好“学”的文章,加强纪律规矩教育。思想是行动的先导和动力。要坚持思想先行、警示在前,不断强化纪律规矩教育,形成人人熟知纪律、人人懂得规矩的良好范围。首先,要将纪律规矩教育纳入局党委中心组理论学习的重要内容,推动党委班子成员带头学纪律、学规矩,以上率下,率先示范,带动各级党员干部深入学习纪律,学习规矩。其次,要把纪律规矩教育列入干部培训、党员轮训的工作计划,让党员干部反复学习、经常对照,以筑牢思想防线、明确行为界限。再次,要抢抓“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的契机,在专题教育活动的学习教育、自查自纠、党性分析、专项整治等环节,切实加强纪律规矩的学习,认真对照反思,务实抓好整改。最后,要注重纪律规矩教育的实效,采取集中学习法律法规、通报典型案例、被查处人员现身说法、实地参观廉政教育基地、党纪法规基本常识测试等方式,教育干部敬畏规矩、不越红线,让守纪律、讲规矩成为党员干部的思想自觉和行动自觉,真正做到学以致用,知行合一。
(二)做好“合”的文章,注重加强协作配合。守纪律、讲规矩,说到底就是要凝聚党心民心。针对我们局存在的单干主义倾向、组织观念淡薄等问题,就是要通过守纪律、讲规矩,推动局内部相互协作,形成集体合力,发挥整体功能。首先,要强化“一盘棋”的意识。每一名党员干部都要站在全局的角度来开展工作、推动工作,积极维护整体利益,争取集体荣誉,树好集体形象;要坚持个人服务组织、少数服从多数、下级服从上级,严格执行组织作出的决定。其次,要形成“常沟通”的习惯。在实际工作中,必然有一些工作涉及到多个科室,甚至涉及到多个分管领导。在这个时候,涉及的每一方都要主动沟通,加强协作配合,共同完成好任务。最后,要杜绝“一边站”的心态。由于分工不同,有些工作可能不是你职责之内,但只要是局里的工作,每一个人就都有责任。你不具体操作,但完全可以提提建议、献谋献策。总之,要强化主人翁集体,主动揽责,而不是推卸责任、躲避责任,坚决杜绝“事不关己、高高挂起”的看客心态。