(六)金融不够足

受国发43号文件的影响，特别是实行财政预算改革后，大家都是抱着有多少钱办多少事的想法，不愿意负债发展，存在部门不想贷、银行不敢贷、企业不能贷的情况。晓光书记多次在会议上，鼓励各县区要解放思想，敢于举债发展。我认为，晓光书记是鼓励大家科学举债，鼓励大家在摸清家底、风险可控、建立债务清偿预案的前提下，用活用好金融关键一招推动融资和投资，促进地方发展培植财政收入来源。目前，我县的融资工作存在诸多困难：一是整体环境疲软。受43号文影响平台公司的融资能力受到省级平台规模分配限制，融资自主性和融资额度明显削弱，且融资成本受到严格控制，原则上不超过10%，严禁超过15%，各大商业银行今年大幅削减对外贷款，加之热钱多进入股市逐利,全省存贷款业绩普遍下降，机构类贷款难上加难。二是融资主体弱小。国投公司下属的6个未进入平台名单的子公司，大部分存续时间短、资产保有量少、经营效益不高、现金不充裕，作为县级公司融资能力非常有限。去年在全国债务甄别清理时，我县债务申报较为保守，最终认定的债务仅有32亿元，并且大部分是2013年6月30日后新增加的债务，不利于在建项目获取银行贷款，也影响了政府债券分配额度。三是融资手段单一。过去一段时间，我县的融资模式几乎全部是银行贷款和BT融资，金融手段单一。在机构贷款和企业贷款方面我县的银行机构向心力不强，主动出谋划策意识淡薄，县直部门完善项目手续争取贷款的意识非常薄弱。

　　三、加快发展速度，走出经济洼地

习xx同志在贵州考察结束时讲道：贵州要培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部，不同于西部其他省份的发展新路。xx书记在传达习xx同志讲话时，说道：xx的发展关键在农业，希望在生态，出路在旅游，突破在工业。“舟循川则游速，人顺路则不迷”，有了信心、有了自省，关键还要依据规律、因地制宜、有所作为。

(一)工业争取新突破

晓光书记在今年年初经济工作会上提出：要坚定不移抓投资、坚定不移抓工业、坚定不移抓服务企业。工业是实现财政盈余和带动就业的关键，没有工业县级财力就无法保障，从土地上解放出来的农民就无处可去，城市就难以聚集人居。对于工业发展，提出以下建议：一是优化园区布局，强化聚集发展。“一区两园”重点打造彰教工业园区。加快推进彰教工业园区建设，完善标准厂房等配套服务，除高新科技企业外，新入驻县城的工业企业原则上一律进驻彰教工业园区，逐步实现城南工业企业退城入园，适时启动彰教工业园区规划修编和土地利用规划修编，做到数规合一，有计划地向上争取工业用地指标。二是理顺园区体制，强化独立运作。要增强经济开发区独立创业能力。加速推进经济开发区管委会人员配置，完善领导机构，由经开区托管丹凤公司，对经开区在建工程、财务和资产进行全面盘点和清理，理清经开区在建工程的资金缺口，与政府财政的债权债务关系，充实丹凤公司注册资本和优良资产，争取在银行贷款、项目债券、资产证券化等方面有所作为，适时建立工业产业发展引导资金和工业产业发展基金。三是修订优惠政策，强化招商引资。经开区要依据63号文件及25号文件修订我县招商引资优惠政策，敢闯敢试,能惠则惠，增强吸引力。拿出经开区、工业企业规费减免清单，挂图作战加快推进彰教工业园区已签约项目入驻、投产、达产。加速推进启动茶业、大鲵、肉牛产业链延伸工程，引进具有整合实力、市场潜力的企业逐步实现企业规模化发展、品牌化经营。