(三)旅游不够热
在十一届县委正确领导下,广大干部群众齐心协力,我们成功取得了田坝茶海之心4A级景区,玛瑙山古军事洞堡3A级景区的金字招牌。但距离旅游热县,这还仅仅是万里长征第一步。一是基础条件弱,缺乏接待力。两个A级景区旅游产品太少,公路还未达到景区公路标准,旅游接待服务设施规模较小,档次不高,县内的宾馆、酒店、旅行社、旅游商店、景区停车场较少,尚不能满足现代旅游业发展的需求,卫生条件和服务水平还有待改善。二是产品开发弱,缺乏吸引力。旅游开发形式单一,地文、人文、生物资源开发不足,还没有较好地利用地文、人文及良好的生物资源,县内的精品旅游路线较少。如对太极洞、万佛山峡谷、古生物化石“黔羽枝”等地文资源规划不足,开发不够,鲜有游客前往此类景点旅游;古树名木、天然古银杏群落的知名度不高,县外游客对其并不了解。三是支撑因素弱,缺乏配置力。旅游总体规划和专项规划迟迟不能完成,旅游经营人才缺乏,旅游专营公司少等也是制约旅游业发展的重要因素。
(四)城镇不够特
十一届县委提出了构建黔北区域性中心城市的战略构想,提出构建“山入城、水入境、绿入心、人入梦”的城市发展目标,极大地鼓舞了干群士气。但要实现这个目标,还需要较长一段时间的努力,几个亟需解决的问题摆在眼前:一是项目推进失调。受征地拆迁、群众安置和资金紧缺的影响,老城区的棚户区改造举步维艰,城市危房、违法建筑还不同程度存在。受国家政策影响和融资瓶颈的影响,依托四家班子办公中心转移带动南部新城的发展规划暂时搁浅,新区的引领作用有所减弱,今年新区推出的土地多次流拍就是例子。二是土地换城失灵。城市发展规划的修编与土地利用规划修编还不匹配,南部新城的土地利用指标严重不足,大部分城市规划用地指标已经以出让或BT抵押形式分配殆尽,原有城市规划用地的初衷已经无法实现。城市建筑实际建设与审定的规划设计存在较大偏差,如全省100个城市综合体有机食品城已建成部分与城规委审定的方案相差较远。商品房存量供过于求的矛盾也已渐渐显现,加之全国房地产市场普遍低迷,土地融资开发价值随之贬值。三是公共服务缺位。城市公共服务设施亟待提升,城市道路、供排水系统、停车场、农贸市场、城市绿地湿地等设施还需要加大投入启动建设。
(五)项目不够深
在三架马车中,投资拉动是我县经济保持较快增长的主要动力。上个月书记、县长带队前往省相关厅局争取项目支持,前往几个银行争取融资,体现了县委政府历来对项目高度重视的态度。近年来,受资金压力等因素影响,我县项目编制、立项、规划、投入等方面受到极大影响。一是储备不够。水利、交通、棚改、农业、旅游及文教卫等方面的项目立项和前期规划普遍滞后,“早投晚投,早晚都要投的项目”需要贷款融资进行解决,但是项目前期工作没有启动,达不到融资深度就不可能争取国家政策性贷款。二是争取不力。由于项目建设县级匹配资金不足,加之项目争取奖励一直未能兑现,科局争取项目氛围不浓厚,根据发改局的统计,今年省发改部门批复的资金仅为XXXXX多万元,其他部门争取的上级投入也有所下滑。三是推进滞后。截止目前,我县亿元项目仅有14个,新开工的亿元项目仅有长博集团、湿地公园、龙滩口片区开发、康希源农业等,且多为招商引资项目,开工项目普遍存在资金短缺,进展缓慢的情况。