③各方监督受阻，监督形同摆设。会计代理中心人员皆为临时工作人员，报酬低，工作稳定性差，要想靠他们行使村级财务监督职能缺少积极性。村主要干部缺乏财务知识，不懂得规范的财务记账规则，对村财务监督不够，管理不严，也是造成个别出纳胆大妄为的外因;村财务公开制度，因为有很大的随意性，一笔收入支出什么时候公开，怎样公开，其主动权掌握在出纳手中，有些由于时间的推移，一般群众容易遗忘，尤其是一些经济大村，财务往来繁多，谁也记不清这许多，群众是很难监督的;村财务管理小组监督的内容并不是所有的收支账目，实际上极大多数村的财务监督小组实施的是对村支出的监督，也就是对支出审核是否合理合法，对收入是否入账并不能加以有效监督。这是一种不完全监督，再加上村财务监督小组中的很多人并不懂财务知识，所以要想监督到位也是很难的。，