、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个同的特点,就是抓住机遇,利用经济发展的有利环境、有利时期,加快发展。我县基础设施差,竞争力弱,我们抓发展面临更大的难度,更大的压力,也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设,没有软硬环境的大力改善,就不可能加快焉耆的大发展。
二、立足四个坚持,抓好项目工作
、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作,是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略,既有在政策上对西部地区的扶持,更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目,抓资金就要抓项目,抓跨越式发展就要抓大项目。我们要把抓项目作为抓发展的一要务,既要继续抓好小项目,又要抓对焉耆发展有牵引、带动作用的大项目,使全县经济发展有坚实的基础和支撑。发展计划局及各单位、各部门要在继续抓好现有项目的同时,要及早谋划一些能够促进焉耆县发展的大项目、好项目。
、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制,全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外,要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时,要不断改善和优化投资环境,在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。
、坚持依法办事,依法管理。保证项目质量,求得项目效益。对重点项目的招投标,国债项目的资金管理和进度质量管理,都要有相应的政策法规,要依法管理,依法行政。同时,对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规,坚决依法处理。
、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度,落实目标考核制度,并实行责任追究制度,要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。
三、立足五个到位,抓项目落实工作
、任务落实到位。对今要抓好的重点项目,各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程,每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。
、资金筹措到位。,搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏,千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制,抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇,加大向国家和自治区争取项目资金的力度。同时,要进一步大力搞好招商引资工作,积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子,对已经引进的招商引资签约项目,要派专人加强联系,搞好服务,争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放,凡是国家没有明确限制的项目,我县均鼓励民间资本参与建设。