学管理铺平了道路。但是，由于管辖的基层党组织和党员数量激增，党务工作者思想、业务素质参差不齐，不少党员对垂直管理表现出不理解和不适应等，无疑又增加了管理难度，对我本人也提出了更大的挑战。
　　活子---就是建章立制、激发活力。实现垂直管理后，我想，要增强党员队伍的凝聚力，激发队伍的活力，当务之急是建章立制，走抓制度促党建、抓党建促税收之路。我的想法得到富于开创精神的直属机关党委领导的大力支持，领导把重任交给了我。说干就干，没有模式可套，没有先例可循，我和党委办人员跑基层、入群众，摸情况、听意见，从每一个环节入手，论证、分析、拟稿、呈批、修改定稿，在我们的全力投入下，《党支部工作目标管理责任制》、《"创先争优"制度》、《理论学习制度》进一步完善，《党建工作规范》、《发展党员跟踪管理制度》、《发展党员公示制度》、《产党员、税务人员服务岗制度》、《民主生活会报告制度》、《党建工作责任制》等一系列新的党建工作制度相继破土而出，逐步形成了一套较完备的制度体系。，