当然,国务院的这一决定,也实际上意味着国土部成为不动产登记事宜的绝对核心,而此前被寄予厚望的住建部退居幕后。住建部曾一直牵头个人住房信息联网,虽然住建部多次公布了联网时间表以及联网城市数量,但这一工作一直推进乏力,个人住房信息是否联网,有多少城市联网,联网后产生了什么作用,一直处于讲不清道不明的境地。
机构
不动产登记局挂牌成立
在获得了国务院的正式授权后,国土部推进不动产统一登记体系力度空间。在2014年初,协调各部门的利益和步伐的联席制度被建立。
今年2月,国务院批复了由国土部牵头的“不动产登记工作部际联席会议”制度,意在跨部门协调解决不动产统一登记制度建立和执行中的问题。联席会议由国土资源部、中央编办、财政部、住房城乡建设部、农业部、税务总局、林业局、法制办、海洋局等9个部门组成,国土部部长姜大明任该会议召集人。
3月份,“不动产登记工作部际联席会议第一次会议”召开,整个不动产登记工作的时间表也在此次会议上确立:从2014年开始,用3年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度,用4年左右时间能够运行统一的不动产登记信息管理基础平台,形成不动产统一登记体系。相比以往的各个部门单打独斗,拿到国务院批文的国土部在这一事情上效率大幅提高。
联席制度只是协调多个部门“大佬”的制度,但真正的日常工作不可能靠联席制度解决,尤其是类似不动产登记簿的设计等工作,成立专门机构就显得尤为迫切。
5月7日,国土部办公厅下发《关于在地籍管理司加挂不动产登记局牌子的通知》,在国土部地籍管理司加挂不动产登记局牌子,承担指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作的职责。不动产登记局挂牌成立,意味着建立实施登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的不动产登记制度有了组织保障。
人选
首任局长为不动产登记提速
而谁将担任这一热门部门的负责人?在最终人选出台前,业内一直有颇多猜测。今年9月份,《郑州日报》报道了国土部副部长胡存智一行在郑州市调研农村集体土地确权登记发证、土地集约、节约利用工作。不动产登记局局长王广华等随行,这也是官方第一次披露不动产登记局局长人选。
根据国土资源局官网资料,现年51岁的王广华毕业于北京大学,1983年7月参加工作,至1986年8月为止,一直为农牧渔业部土地管理局干部,从1986年8月开始在国家土地管理局任职,先后曾担任国家土地管理局土地利用规划司干部、地籍管理司土地登记处副处长、处长、地籍管理司助理巡视员、地籍管理司副司长、国土资源部信息中心主任等职。2008年12月开始,王广华任国家土地督察武汉局局长。