五中全会公报提出的“五大发展理念”，排在首位的就是“创新发展”。专家认为，“十三五”时期推动创新发展，就是要让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

“自2013年以来，国家出台了一系列推动自主创新、创业的政策，全民参与创新、创业的意愿空前高涨。”南京市社科院副院长李程骅研究员认为，属于中国的创新、创业“黄金时期”已经来到。“十三五”期间，以互联网+、通信、高铁、航天等高端制造业和高科技产业蓬勃发展，中国经济转型升级将步入从量变到质变、从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。

在他看来，五中全会公报提出的创新发展，将为南京带来更多发展机遇。“南京是科教资源大市，也是一个创新要素和人才高度集聚的城市。”李程骅说，五中全会提出坚持创新发展，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，形成促进创新的体制架构，培育发展新动力;提出坚持开放发展，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。“现在，对外开放已经进入了规则竞争时代，不管是一个国家还是一座城市，参与全球竞争，实质都是在全球范围内配置人才、资本和生产要素等资源。”在全球范围内配置资源，李程骅认为靠的是制度环境。俗话说，人往高处走，水往低处流。只有通过理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，特别是要借助制度创新，探索出自己的“双创”模式，形成一个人才高地和资本及生产要素洼地，人才、资本、生产要素就会加速聚集。

五中全会提出的“支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争”等，同样可以促进南京在开放型经济发展上形成新的竞争优势。“南京处于沿海地区，又是海上丝绸之路的节点城市，会在‘十三五’期间迎来更多更大的发展机遇。”他说。

“五大发展理念”是谋划“十三五”发展和开启全面实现现代化及中华民族伟大复兴新起点的关键所在

“五中全会公报重点突出‘全面建成小康社会’这一‘关键词’，并以创新、协调、绿色、开放、共享‘五大发展理念’这个‘关键词’作为实现目标任务的具体措施，是党中央发展新思想、新理念的一种集中体现。”南京市委党校经济学教研部主任李桂华教授说，从单一的经济目标到经济、政治、文化等“六位一体”建设，全会对于全面建成小康社会的认识，更加深化和拓展。