各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

近年来，我市认真贯彻中省决策部署，积极促进住房消费和投资，大力解决低收入家庭住房困难，房地产业快速发展，为三市建设做出了重要贡献。与此同时，受国家宏观政策调控和市场环境影响，我市房地产业存在住宅滞销、产品结构布局不合理、开发品质不高等阶段性、结构性问题。为进一步规范市场秩序、引导产业转型，促进我市房地产市场持续健康发展，现结合实际，提出以下意见。

一、合理调整各类住房土地供应比例

市县国土、规划、房管等部门要建立房地产市场运行监测联席会议制度，加强市场需求研判，调整土地供应结构，逐步消化库存。要根据当地商品住房库存量和市场供求变化情况，每年由政府合理确定并下达商品房、保障性住房、陕南移民搬迁、棚户区改造项目的土地供应比例和计划。今后三年内从严控制普通商品房建设用地审批。

二、科学规划建设宜居小区

根据土地面积、配套设施、环境绿化、容积率等要素，科学规划建设一批体现城市特色、生活便利、环境优美的宜居小区。汉中行政区域内，按照三类标准规划建设城市宜居小区。一类标准：容积率在1.8以下，小区配套有医院（诊所）、学校（幼儿园）、商业超市、酒店餐饮服务、一定的绿化水系、娱乐健身活动场所、公厕、垃圾站点等，物业服务标准为一类，房价遵循市场规律，不受限制；二类标准：容积率在1.8—2.5之间，小区建设有一定的绿化水系环境，有适当的娱乐、健身等公共服务配套设施，物业服务标准为二类，房价最高不超过一类小区房价的平均价；三类标准：容积率在2.5以上，有与之相适应的绿化和基本公共配套设施，物业服务标准为三类，房价按照政府物价部门指导价执行。以上三类小区由规划部门每年按照一定比例有计划地确定指标，以推动实施。

三、着力加强房地产市场监督管理

积极引导房地产业转型发展，鼓励房地产开发企业资产重组，壮大实力、抱团取暖，从商品房预售制逐渐向现房销售制过渡发展。引导企业积极探索向商业地产、文化地产、旅游地产、养老地产、园区地产等领域发展。鼓励有实力的房地产开发企业投资生态环境好、服务设施配套齐全的精品、高端、改善性商品房和精装修商品房。