叶青:我们注意到根据预算法的要求,去年北京市部门预算已按照经济分类科目公开财政拨款的基本支出,并细化公开至“项”级科目,各部门均公开工资福利支出、商品服务支出等预算总额。今年又细分一级,到了津贴、绩效、奖金、社会保障缴费,让市民能清晰地看到公务员、官员的收入构成。也就是说,公务员工资构成全部透明化。
记者:现在报考公务员,很多热门岗位受欢迎,工资福利细化并公开是否为他们提供了参考?
叶青:确实从一个层面上说可以让市民进行比较,大家可以看到各部门公务员工资的区别,其实那些所谓有财权的部门,工资构成也就那么多,避免了外界的误解。
此外,工资福利细化还可以看到公务员年度工资的增长情况。社会上很多人都在议论公务员应不应该涨工资?每年涨了多少?有了今年公开的基础数据,就为今后的比较提供了依据。现在预算公开得越细,越能让纳税人心服口服。公务员的收入也要受到监督,越细越清楚,越有利于和谐社会的构建。
记者:为什么有些单位的津贴会比基本工资高?
叶青:基本工资是指公务员的职务工资、级别工资,而津贴补贴包含了机关单位岗位津贴和事业单位人员特殊岗位津贴等。基本工资方面,北京市所有单位的处级、科级工资都应该是一样的。综合收入的高低区别在于津贴、绩效等其他项目。每个部门工作的范围、劳动强度不同,绩效考核的方式也不同,当然津贴也会不同,差别比较大的肯定是在津贴和绩效上。比如,常年在外工作的城管岗位津贴肯定比坐在办公室的某些部门岗位津贴高。
绩效工资可以看成一种工作成绩,反映你做得怎么样。现在,公务员绩效工资的考核越来越严,也越来越细。很多省市的公务员都开始了实行工作清单。拿我的工作举例,我的工作清单就有13项任务。每一项都要根据成绩打分,基本合格还是优秀,这就是一种绩效。它能从一个侧面反映出公务员真实的综合收入情况,并不是收入高的部门因为有灰色收入。