改善农村人居环境是当前和今后一个时期新农村建设的迫切任务,是省委、省政府确定的重大事项。根据《山西省改善农村人居环境规划纲要(2014-2020年)》,制订行动计划。?
一、总体要求?
改善农村人居环境要坚持与巩固两轮“五个全覆盖”成果、办好“五件实事”相结合,与工业化、城镇化相结合,与实施百企千村产业扶贫开发工程相结合,与全省经济和社会发展规划相结合,与全面深化改革、加快转型综改试验区建设相结合,遵循规划先行、完善机制,因地制宜、分类指导,四位一体、统筹兼顾,分步实施、长期推进的原则,大力实施以农村基础设施和公共服务为重点的完善提质工程,以采煤沉陷区治理、危房改造、易地搬迁为重点的农民安居工程,以垃圾污水治理为重点的环境整治工程,以美丽乡村建设为重点的宜居示范工程,确保改善农村人居环境工作组织有力、推进有力、协调有力、示范有力,为实现2020年全省农民普遍住安全房、喝干净水、走平坦路,更多农户用上清洁能源,农村环境整洁,农民生产生活条件明显改善,开好头,起好步。?
二、年度任务及责任分解?
(一)完善提质工程。主要任务是围绕加强农村基础建设,突出路、水、电、气等基础设施;围绕完善农村公共服务,重点提升农村文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务水平。?
1.加强农村基础设施建设。?
——加快县乡公路改造,实施连片贫困地区公路连通项目,今明两年时间完成1000公里的县乡公路建设和农村客运站点建设任务。(牵头单位:省交通运输厅)?
——推进农村集中式供水,提高自来水普及率。优先解决山老区、采煤采矿区农民饮水安全问题。重点解决1855个自然村、14.3万户、50万农村人口的饮水安全问题。(牵头单位:省水利厅)?
——加快推进新农村电气化县、乡、村建设,逐步实现城乡各类用电同网同价。(牵头单位:省发展改革委、省物价局)?
——加大天然气、煤层气等清洁能源的开发利用,逐步推进燃气管网向村镇延伸。(牵头单位:省发展改革委)?
——启动实施晋城市煤层气综合利用城乡全覆盖工程。(牵头单位:晋城市人民政府)?
——加快推进退耕还林工程和京津风沙源治理工程。完成营造林400万亩以上。(牵头单位:省林业厅)?
——加快推进村庄道路绿化、环村绿化、街巷绿化、庭院绿化和公共绿地建设。(牵头单位:省林业厅)?
——完成吕梁山区、太行山区等重点区域的水土流失治理300万亩。(牵头单位:省水利厅)?
2.提高农村公共服务水平。?
——加快农村学校标准化建设,健全完善农村义务教育学校公用经费稳定增长机制,推进义务教育阶段学校校长、教师交流,大力促进教育公平。改扩建农村幼儿园300所。(牵头单位:省教育厅)?
——深化农村基层医疗卫生机构综合改革,健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务网络,加强农村全科医生培养,提高农村医疗卫生服务和保障水平。(牵头单位:省卫生计生委)?
——整合各类农村文化惠民项目和资源,推动县、乡公共文化体育设施和服务标准化建设。实施“农村公共文化服务提升工程”,完善乡镇综合文化站和村级文化活动场所建设。(牵头单位:省文化厅)?
——实施广播电视卫星户户通提质工程,力争完成30万户任务。(牵头单位:省新闻出版广电局)?
——整合城乡基本养老保险制度,逐步建立基础养老金标准正常调整机制。(牵头单位:省人力资源社会保障厅)?
——健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系,建设农村社区老年人日间照料中心1000个。(牵头单位:省民政厅)?
(二)农民安居工程。