一、宏观经济背景

GDP继续走低，8%的目标难以实现。1998年上半年，GDP为34,731亿元，按可比价格计算，比上年同期增长7.0%，涨幅有所回落。尽管1998年，中央政府对经济结构调整的力度进一步加大，运用宏观调控手段扩大内需、增加出口、加强基础建设投资，以刺激经济回升。但是，受全球经济发展速度普遍走低，以及亚洲金融危机和中国长江，松花江洪水灾害等因素的影响，预计1998年GDP增长率为7.2%(按可比价计算)，增幅将低于国务院年初公布的实现经济增长8%的目标。

固定资产投资回升，投资结构继续改善。1998年上半年，固定资产投资为5,827.86亿元，同比增长13.8%，其中，商品住宅投资增速提高4.9个百分点。从投资产业类别看，农业和交通邮电通信业投资分别比上年增长16.1%和32.4%。预计1998年全社会固定资产投资额为28,083亿元，同比增长12.6%。投资额的增长，以及投资结构的调整，预示着新一轮经济增长的到来，并由此拉动汽车工业发展和市场的振兴。

财政收支正常，金融形势平稳。1998年上半年，，由于贷款利率下调和审批手续放松，6月末金融机构各项贷款余额为78,798亿元，增长15.6%，各项存款余额为86,894.3亿元，增长15.2%，其中城乡居民储蓄存款累计增加4,158亿元，比上年同期增加168亿元。1998年国债发行创历史最高记录，其中向社会个人发行2,173.6亿元，向金融机构发行4,600亿元，由商业银行定向发行4,500亿元。这一举措的实施，可以将部分储蓄基金转为投资基金，通过扩大投资，有效刺激经济回升。

市场物价平稳运行，居民收入继续增加。上半年，商品零售价格比上年同期下降2.1%。在居民消费价格中，医疗保健，居住和服务项目价格继续上涨，涨幅分别为2.9%，3.2%和10.5%，其余项目均呈现下降局面。上半年城镇居民可支配收入2,799元，扣除价格因素，实际增长6.2%，预计全年城镇居民可支配收入可达5,600元，比去年同期增长8.5%。

出口增幅减少，实际利用外资继续增加。上半年受东南亚金融危机的影响，对东盟和韩国等地区的出口明显下降。进出口总额为1,514亿美元，同比增长5.2%，增幅比一季度减少5.6个百分点，其中出口额870亿美元，增长7.6%。1998年1-6月份外商投资协议继续增加，6月末国家外汇储备1,405.1亿美元，比年初增加6亿美元。