为贯彻落实中央、省、市关于留守儿童问题相关会议精神，全面了解我市农村留守儿童现状，积极探索留守儿童关爱工作新机制，推动我市关爱青少年弱势群体工作迈上新台阶，从去年10月份开始，市关工委会同市委老干部局、团市委、市妇联、市教育局等单位，采取看现场、发问卷、召开座谈会等形式，就我市农村留守儿童基本情况及关爱工作进行了深入调研。调研期间，各镇街关工委及有关职能部门按照要求，也组织力量开展了调研活动。通过统一部署、层层组织、广泛调研，基本摸清了我市农村留守儿童现状及关爱工作开展情况。

一、留守儿童的基本情况和关爱留守儿童的主要做法

从这次调查情况看，目前全市共有6-14岁父母均在外务工的留守儿童1万余名，主要分布在部分距城区较远的镇、村，城区四个街道人数较少。从管理情况看，绝大多数留守儿童是由亲属“隔代监管”或“上代监管”，基层关工委、有关部门和社会组织采取周末课堂、义读学校、四点半学校、快乐成长站等其他形式，开展关爱帮扶工作。

关爱、服务留守儿童是加强社会治理，构建和谐社会的客观要求，是党和政府的重要职责，更是全社会的重要责任。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级关工委和有关部门在农村留守儿童关爱服务体系建设中进行了积极有益的探索和尝试，取得了一定成效。

(一)实施部门联动，构建留守儿童关爱网络。各镇街关工委联合团委、教委办、妇联、民政等部门，充分发挥各部门优势，明确职责，分解落实任务，动员各方面力量共同关爱留守儿童。从这次调研情况看，各镇街共有1277名“五老”同志参与到关爱留守儿童的行动中，结对帮扶留守儿童1560名;周末课堂、四点半学校、快乐成长站等其他形式共接纳留守儿童3000多名;团市委义工组织开办的义读学校和妇联“代理妈妈”行动也都在关爱留守儿童方面做出了有益探索。目前，发挥作用比较好的乡镇，如级索镇、姜屯镇、西岗镇、龙阳镇、柴胡店镇、界河镇等，已初步建立了以亲属为主体的家庭监护网络、以学校为主体的校园监护网络、以志愿者为主体的社会呵护网络、以村居社区为主体的管护网络、以关工委“五老”为主体的关爱网络。

(二)坚持多措并举，改善留守儿童学习成长环境。各镇街结合自身实际，在关爱留守儿童工作中都进行了积极探索。

一是建立留守儿童电子档案。部分镇街及所属学校建立了留守儿童电子档案。柴胡店镇关工委专门成立了留守儿童关爱工作领导小组，镇团委、教委、妇联以及留守儿童所在办事处相关负责人参加，加强对留守儿童的教育、管理。同时，选派部分关工委老同志做留守儿童的联系人和监护人，他们经常进家入户了解和掌握留守儿童的生活、学习情况，及时解决困难和问题。建立健全留守儿童档案，详细记载每个留守儿童的家长姓名、务工地点、收入情况、联系电话、儿童所在学校等信息，做到一人一档，并定期统计汇总变动情况。