关于农业综合开发项目实施情况的调研报告(6)

调查报告2018-08-10李天扬老师

(四)调整农业结构。在结构调整过程中,首先按照开发的总体思路和区域总体布局,确立了“果、药、林、畜、蔬”等特色产业。在做法上,采取先宣传发动,再示范引导,后全面开发的工作思路。首先,在实施农业综合开发项目建设过程中,先后多次组织项目区干群外出考察,组织培训和科普活动,受训人数达5万多人次,使项目区群众思想从“要我开发”转变为“我要开发”。其二,扶持先进群众、生产大户和外地客商建立示范园,以典型的事例教育和启发项目区广大群众实施农业结构调整的热情,农业综合开发十六年来,先后引进各类业主和专业户20余家。其三,充分尊重农民意愿,使其积极投入农业结构调整的行动中,十六年来,项目区农民土地进行多种经营项目的面积已达到29000余亩,是改造耕地面积的15.8%,成为园区经济发展的有力增长点。

(五)优惠开发政策。为吸引有关方面积极投入项目区开发和结构调整,切实采取用足用活政策,鼓励支持社会各界人士承包、租赁、购买土地使用权和农民集约经营,从事多种经营,发展特色农业,同时加大资金投入,将扶贫资金、以工代赈资金、生态环境建设资金、国土治理资金等与农业综合开发资金捆绑使用,通过政府引导、配套投入、民办公助、支持龙头企业、典型大户和项目区群众发展种养业,从新品种推广运用和农产品加工销售均得到快速发展,建立了花卉苗木基地、畜牧养殖基地、水果蔬菜基地、药材杨树基地等项目,培育出了一批批新的经济增长点。

(六)加强各项管理

1、强化领导,层层负责

首先成立了农业综合开发领导小组,由分管县长任组长,县农业综合开发办公室、财政局、审计局、农业局、水利局、林业局、畜牧局、项目乡镇等相关部门单位第一负责人任副组长,切实加强农业综合开发工作的领导,监督施工管理和项目资金使用情况。领导小组下设工程指挥部,负责日常具体施工管理,完善规范各种管理制度,并层层签订目标责任书,实行奖惩逗硬,为项目实施提供可靠的组织保障。

2、科学规划,体现区域特色

按照“一流的工程质量,一流的工程形象,一流的工程效益”的标准,高起点规划,高标准施工,高效益开发,坚持以内涵开发为主,注重与农业产业结构调整相结合,与农业产业化工程相结合,并且坚持以市场为导向,立足当地资源优势,突出发展"高产、优质、高效"农业的特色经济,变优势为效益,充分体现了区域特色。

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