(二)鼓励创业兴办企业。一是深入做好创业带动就业工作。加快完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，逐步建立集创业项目推介、政策咨询、培训指导、跟踪扶持等于一体的自主创业“一站式”服务模式。加强政府引导，营造浓厚创业氛围，定期更新产业或行业指导目录，鼓励创业者积极进入，逐步扩大创业领域。二是不断优化创业环境。进一步放宽投资领域、登记条件、出资限额和出资方式，以及经营范围和经营场所等限制，在本级权限范围内，放宽限度要到底、到边。三是加强创业政策扶持。完善落实个体转企鼓励优惠政策，落实税费减免优惠，落实试营业制度，完善各项补贴等创业扶持激励措施，多方拓宽融资渠道，放宽小额担保贷款审批。四是健全创业培训和服务体系。充分发挥县公共就业人才服务中心、职教中心等作用，切实提高全民创业能力，提升创业服务水平。完善落实个体工商户升级转为小微企业的鼓励优惠政策，弘扬树立创业兴企模范典型，努力增加中小微民营企业数量，夯实经济发展基础。

(三)膨胀规模转型升级。一是加大企业培育力度，促进企业规模升级。借鉴乐清市等外地经验，突出政策扶持、融资服务、企业减负等方面，出台扶持中小微企业规范升级的政策措施。对不同规模的企业进行分类指导，重点选育、优先扶持纳入项目库的企业、成长性良好的企业，逐步形成大、中、小、微梯次推进，接力膨胀壮大的良性格局。二是推动企业科技创新，促进产业技术升级。落实科技创新体系建设意见，加强对创新型企业的扶助，推进企业研发中心建设，大力开展产学研结合，引导扶持企业加大科技研发创新投入，培育具有自主创新能力、掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有较强竞争力的高新技术企业。三是实施企业结构转型，促进产业品牌升级。引导企业向高附加值的科技型企业、新兴产业发展，积极利用新技术、新工艺、新设备，走“专精特新”之路，提高产业、产品层次，建立完善企业创建品牌激励机制，倡树“质量第一”观念，培育品牌名牌。四是打造园区产业集群，促进产业总量升级。开发区重点以大企业为龙头核心，引导带动形成配套协作产业企业集群;精细化工园重点集聚发展精细化工和石油装备两大省级产业集群;西郊服务区重点打造全产业链车企聚集区。要依托现有百余家化工企业发力，重点打造精细化工产业，叫响“中国精细化工之乡”品牌，力争在产业规模和集中度、产品占市场份额及影响力方面，处于全市、全省、乃至全国领先地位。