三、新形势下发挥党校整体性作用的基本理念

1.大局意识。既要增强从推进党的建设新的伟大工程的战略高度来谋划和把握党校整体发展的思想自觉，又要增强把党校工作放到党的伟大事业这一宏大格局中去推进和落实的行动自觉。最紧要、最核心的就是要做到“三个适应、三个促进”，即：适应党和国家工作大局的要求，促进党的中心任务的落实;适应党的干部教育和理论武装的要求，促进干部素质和能力的提高;适应党的理论建设的要求，促进理论创新和实践创新。

2.机遇意识。党校事业进入机遇叠加的黄金发展期，主要表现在：习近平总书记关于党校工作一系列重要讲话，系统阐释和集中回答了“办什么样的党校、怎样办好党校”这一重要基本问题，为新形势下推进党校工作作了充分的思想理论准备，提供了明晰的行动指南;全面从严治党新常态使“抓党建是最大政绩”的政治理念逐渐深入人心，为发挥党校整体性作用、推进党校工作创造了更为广阔的干事创业平台;即将召开的全国党校工作会议将对加强和改进新形势下党校工作作出全面部署，为党校事业发展进一步指明方向，提供有力的政策支撑。党校因党而立、为党而办，必须进一步增强做好党校工作的责任感、使命感和紧迫感，把握机遇，乘势而上，进一步发挥党校整体优势，真正做到在党言党、在党忧党、在党兴党。

3.协同意识。强化核心功能协同。党校整体性作用最基本也是最重要的体现在于干部培训主业优势，这也是党校系统作为发展共同体的核心功能，必须抓紧抓牢，特别是要进一步强化理论教育和党性教育，共同锻造党校系统独特的精神文化气质。推进业务指导协同。中央党校要在业务指导上发挥牵头抓总作用，加强顶层设计，强化评估检查，推动地方党校在自身发展中探索既符合中央要求、又体现地方特色的路子。推动资源开发共享。要自觉打破“一亩三分地”的思维定式，加强校际联系，促进优势互补、资源共享;要以更加开放包容的姿态让外界了解党校、支持党校，树立党校良好形象，为党校事业创新发展营造良好外部环境。

4.问题意识。党校系统发展不平衡，从直观上看，从中央党校到地方党校再到基层党校，作用发挥呈递减趋势，一些县级党校存在功能作用弱化甚至虚化的现象，这直接影响了党校整体性作用的发挥。这种现象产生的原因是多方面的，要解决起来也非一日之功。在上级党校对下级党校进行业务指导时，需要进一步强化问题意识。只有积极创造条件为下级党校解决实际问题，才能更好地激发融入党校事业发展、推动党校事业发展的内生动力。比如：通过加挂省级党校分校牌子等方式，推动解决地市级、县市级党校办学体制规格问题，更好地为基层党校留住高层次人才提供体制保障;针对基层党校决策咨询的视域较窄、层次不高等问题，通过项目带动、课题引领等方式吸收有条件的基层党校教师进入项目组或课题组，为锻炼基层党校人才队伍提供平台等。