以开放促改革是广东全面深化改革的现实有效路径

广东在发展中形成的优势正在逐步消减，“地域红利”、“政策红利”、“人口红利”、“资源红利”也日渐减弱，发展中积累的矛盾日益增多，发展过程中遇到的体制机制障碍不少，改革进入深水区。全面深化改革以充分释放“制度红利”，将成为广东未来持续发展的强大动力。实现“三个定位，两个率先”，只有在全面深化改革中再立潮头，勇担使命，敢闯敢干，方能不负中央厚望，不负百姓期待。广东全面深化改革，需要认真总结35年改革开放实践，继续发挥先行开放和先行先试的改革优势，通过进一步主动开放、扩大开放、深化开放，充分利用以开放促改革的改革路径经验，带动、辐射广东经济体制、行政管理体制、文化体制、社会管理体制以及生态文明建设等领域的改革。

广东全面深化改革的一个现实有效和重要路径，就是充分借助毗邻港澳独有优势，充分发挥经济外向度高的优势，充分发挥以开放促改革的经验优势，通过进一步扩大开放区域、开放领域与开放范围，进一步激发改革动力、活力和持续内生力量，全面、纵深推动广东改革。

树立大开放观，树立综合开放理念

广东应该树立以开放促改革的大开放观，树立综合开放的理念。国内市场不仅要对外开放，更要对内开放;开放领域不单要对外资开放，更要对内资开放;既要引进来，也要走出去;统筹对内对外开放，利用好国内外两种资源、两个市场;不仅要着眼国际市场，也要推动省内经济一体化和国内周边地区经济一体化发展，建设开放、统一的大市场，成为建立全国统一、开放、竞争、有序市场的先行标杆和实践模范。

明确以开放促改革的改革路径，以外推内全面深化改革

广东应该明确以开放促改革的改革路径，以外推内全面深化改革。开放的实质是在更大范围、更广空间、更多领域发挥市场机制对资源的决定性配置作用，通过扩大对外开放，扩展市场机制决定性配置资源的平台、组织和半径。广东要充分利用毗邻港澳优势，拓展与东盟各国及南亚、中东、非洲等地区的经贸合作，加强与欧美等发达国家的直接交流合作，充分利用改革的外部动力，进一步扩大对外开放水平，建立对外开放体制机制优势，形成对外开放的制度竞争力，将市场机制作用复制和扩展到省内、国内市场的范围、领域和空间，充分释放建立和完善市场制度的改革红利。开放的市场经济要求政府必须顺应开放实践要求，引进多元化市场主体，主动为开放市场创造条件，提供开放市场要求的市场环境，保障开放市场要求的公共秩序，必须主动转变政府职能，加快行政管理体制改革，改革审批管理制度，深化政府治理变革，建设协同善治的社会治理体系，并以此全面、系统促进国内体制机制改革，打破固化的利益格局，推动改革全面、纵深推进，构建“活市场、好政府、大社会”的综合治理体系。