多年来山西经济始终没有走出“资源型经济困局”，仅依靠煤炭产业难以强省、更难以富民。王儒林要求做好非煤产业的发展，大力发展文化旅游业、装备制造业、新材料产业、节能环保产业、食品医药产业和现代服务业等新的支柱和优势产业，全力破解“一煤独大”困局。

“我们的根本出路在于创新发展，特别是要突出抓好科技创新。”王儒林在吕梁调研时说，山西未来的发展必须紧紧依靠科技创新，要大力促进科技创新与产业发展相结合，加快科技成果向现实生产力转化，支撑和推动经济社会创新发展。

“时刻把群众安危冷暖放在首位”

长期“一煤独大”的产业结构，导致产业发展失衡、城乡发展失衡，虽然高强度“挖煤、卖煤”给山西各地带来巨额的财政收入和社会财富，但贫困人口多、生态环境破坏严重、城乡发展差距拉大等经济社会矛盾没有得到根本解决。尤其是采煤塌陷、生态环境、城中村脏乱差等问题，直接关系老百姓的生存和生活质量，成为群众长期反映强烈的问题。

吕梁市兴县蔡家崖村曾是晋绥边区所在地。在蔡家崖，尽管农民生活质量有了很大提高，但仍有一些农民几口人至今挤在一口破窑洞内，一些农户还吃不上干净水。

“不论改革还是发展都要坚持民生为先，时刻把人民群众安危冷暖放在首位、放在心中，认真化解民困、民忧、民怨，实现民富、民乐、民安。”王儒林在贫困地区随机听取群众意见，了解群众实际问题和困难。他要求各级干部不能只把为人民服务说在嘴上、挂在墙上、写在文件上，要放在心上、抓在手上、落实在行动上。

在一些重点产煤区，由于长期高强度采煤，一些村庄地表塌陷、房屋开裂、泉水断流、有害气体外溢、土地无法耕种、学校无法办学、群众吃水困难。长期高强度粗放采煤造成山西大面积采空沉陷。全省因采煤造成的采空区面积约为5000平方公里，其中沉陷区面积约3000平方公里，受影响人口约230万。对此，王儒林说，采煤沉陷区治理事关群众切身利益，要统筹推进灾害治理、生态修复、整体搬迁，加强房屋安全隐患排查加固，切实保障群众安全。

今年，山西启动新一轮采煤沉陷区治理工作，计划在2020年底以前完成1351个地质重灾村、65.5万人的易地搬迁工作，并将对110多万人的危房进行加固和改造，从而基本解决现有采煤沉陷区受灾群众的安居问题。为减轻搬迁群众的经济负担，山西此轮地质灾害治理搬迁工作所需资金主要由各级政府承担，其中省级承担50%、市级20%、县级20%，个人承担10%。