二、加强并完善“惩防并举”的惩治和预防腐败工作体系

坚持教育、制度和监督并重，积极构建预防腐败体系。我局今年党风廉政建设工作是根据各级党委、纪委的工作部署和要求，在明确党风廉政建设和反腐败的组织领导和责任分工之后，进一步完善“一岗双职双责”的工作机制，从而确保了我局各项工作的有机统一。

1、加强学习教育，积极构建“不想腐败”的思想防线。一是自我教育。今年，我局认真组织广大党员干部学习《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪委处分条例》及法律法规等，加强了思想政治教育和法纪教育，树立了正确的权力观、地位观、利益观，增强了广大党员干部的党性观念和法纪意识。二是结合时事热点，开展了党风廉政建设专题教育上党课活动，积极推进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面的制度建设和落实。学习了《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步了解了当前权钱交易案件出现的新情况、新问题，提高了领导干部防范类似行为发生的警惕性。三是警示教育。根据我局工作性质、特点及实际情况，用身边的人、身边的事来教育广大干部职工，细算经济帐、政治帐、亲情帐、健康帐，时刻进行正反对比，做好下面引导，反面警示，增强干部职工的自律、自省意识。

2、加强制度建设，构建“不能腐败”的制度体系。加强和完善制度建设，是加强党风廉政建设的保证。今年，我局根据本单位过去一段时期所出现的问题和事件进行了深刻反省，在原有各项制度的基础之上，进一步规范和完善了《工程建设招投标制度》及《工程预决算财务管理制度》。⑴外包工程中，工程完成多少，验收多少，根据计量工程量分阶段支付工程款，同时扣缴税款，严禁提前借支和预支付。内部工程中，我局成立了由工程、财务、纪检等多方组成的监督小组，对整个工程进行全程监督，包括工程质量及财务审计与审核，并要求有三方以上人员共同签字方能核销。⑵在内部工程中，借支款的管理也已严格。原则上工程管理人员负责借支，谁借支谁负责，工程竣工之后必须及时核销和冲减，逾期不予核报的，我局财务将从个人工资中逐一扣除。在人事管理制度方面，我局严格按照《干部选拔任用条例》进行。近年来，我局机关管理人员的选拔任用均采取由上一级部门牵头进行公开招考，择优录取，阳光操作，从而使这项工作真正做到公平、公正、公开。(3)强化党风廉政建设工作“一把手”负总责的分工负责制度。今年年初，我局就与县签定了《党风廉政建设目标责任书》，同时还制定并与各养护站签定了《廉政建设责任书》，将廉政建设工作任务进行分解，做到人人有目标，个个有责任。