我们还从成文法与不成文法的角度来理解党的纪律与党的未成文纪律。世界上很多国家的法律本来就分为成文法与不成文法，美英好多不成文法没有法律文件，却是法律。比如，美国和英国都是两党制的国家，但这个两党制没有在成文的宪法和法律上写出来，但实际上这个两党制就是这两个国家的政党制度的基石，这便是不成文法。我们党的纪律，有的是成文的纪律，有的则是长期形成的传统和惯例，虽不成文，却也是不容违反和挑战的纪律准则。

关于党的纪律和规矩，《求是网》1月31日在《严守党的政治纪律和政治规矩》一文中指出：“党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩，既要遵守成文的刚性的纪律，也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩，首要的就是严守党的政治纪律和政治规矩，它是遵守党的全部纪律和规矩的重要基础”。

党规党纪适用范围是全体党员，法律法规适用范围是全体公民。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，因此，党规党纪要严于国家的法律法规。守法的前提是先要守纪。党的十八届四中全会决定指出：“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。对违反党规党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法”。

三、履行好党风廉政建设主体责任。党的十八届三中全会决定第36条开宗明义：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。主体责任就是党委(党组)直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。对于这个主体责任的履行，我以为当前各个单位存在的问题是严重的：一是有些党员领导干部，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，忘记了自己是执政党的干部，只抓业务不抓党建，一把手如此，党委成员更是如此。二是党的一把手把党风廉政建设任务分工给班子某个成员后便凡事大吉，不闻不问，看看一些单位班子成员的分工文件便知，几乎没有一个单位的局长(书记)是分管党风廉政建设的。三是有些单位党组织的活动变味了，不抓思想建设、组织建设和作风建设，而是去组织看电影、体育比赛、外出参观旅游，把党组织当成了工会。四是对本单位和下属单位党风廉政建设不调研、不布置、不监督，对问题视而不见，导致问题由小变大、由少变多，甚至出现区域性、系统性腐败。五是党委会商量如何把公家的钱分给个人的事。六是由于主体责任履行不到位，一个单位里共产党执政变成了公务员执政，看不到党组织在一个单位里起到什么作用。