从“实事”方面来说。党的章程明确规定,党在自己的工作中践行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。在社会主义市场经济条件下,公共财政的实质就是民生财政,通过完善有民生导向性质的财政政策来弥补“市场失灵”,使市场在资源配置中起决定性作用,帮助解决广大人民群众共同关心的问题。
反映在财政政策中,就是要从人民的利益出发制定政策,倾听人民的呼声完善制度,深入基层,加强调研,把稳增长、调结构、促改革、惠民生有机结合起来,把人民群众的利益诉求和对美好生活的向往融入到政策的制定和制度的完善中,着力提升民生幸福指数。
反映在财政收入中,就是要强化征管抓收入,调动市、区县(市)两级以及国、地、财等部门组织收入的积极性和主动性,确保财政收入持续、平稳增长。要不带“水分”的增长,稳步提高税收收入占财政总收入的比重,确保财政收入真实可靠。
反映在财政支出中,就是要优先确保涉及人民群众切身利益的社会保障和就业、教育、医疗卫生、住房保障、城乡一体化、节能环保等重点民生支出需要,进一步加大保障和改善民生力度,努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
从“求是”方面来说。党的章程明确规定,中国共产党在领导社会主义事业中,必须坚持以经济建设为中心,其他各项工作都服从和服务于这个中心。作为财政部门,更好履行财政职能、服务经济发展是最真真切切的“求是”,推进财政改革创新、提升工作水平也是最实实在在的“求是”。今年的务虚会上,我们在客观分析当前财政工作存在的问题的基础上,结合十八届三中全会建立现代财政制度的要求,提出了各项推进财政改革和管理创新的具体措施,也进一步细化了工作责任。这都是我们从“实事求是”的角度出发,敢于正视财政自身存在的问题,积极查摆薄弱环节,依靠党的群众路线教育实践活动,积极整改、认真纠错、改革创新,在推进财政前进的道路上多做一些促发展、打基础、利长远的工作。
反映在服务经济中,就是要按照科学发展观的要求,切实转变支持经济发展的重点、方式和环节,将解决制约发展的共性问题,作为财政发挥职能的着眼点和着力点。要科学合理调度财政资金,积极统筹财力,将财政投入的重点转移到加强引导、制定标准、支持创新等方面。特别是统筹出台更加务实的产业扶持政策,对事关长沙发展的重大产业、优势产业、特色产业,统筹制定与之相匹配的产业扶持政策,打造多点支持的产业格局,促进产业倍增。