4、反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。比如,预防和发现腐败的机制有时失灵或反应滞后,不能及时发现某些问题或苗头;个别干部“玩程序”或把制度程序当摆设;“带病提拔”的现象屡见不鲜,贪官腐败金额数在不断升级。今年5月,中组部公布了一份对组织工作满意度的调查结果:8万中央机关、省、市、县、村各层次的干部和群众在随机的抽样调查中,给干部选拔作用的满意度打了67.04分,给防止和纠正用人不正之风的满意度打了66.84分。这说明我们的组织在用人问题上还存在不可小视的漏洞,没有从干部任用这个源头上杜绝腐败的产生。
二、以科学发展观为指导,准确把握反腐倡廉建设的发展趋势
(一)充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性
十七届四中全会指出,当前党风廉政建设和反腐败斗争正处于有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的局面,形势依然严峻、任务依然艰巨。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
1、当前我国消极腐败现象仍处于易发多发的历史阶段。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化。社会主义市场经济体制已经初步建立,但完善它需要有一个长期过程。社会主义民主法制建设取得重大进展,但适应新体制要求的具体法规制度尚不健全。在这个历史阶段,反腐倡廉既具备有利条件,又面临许多新情况新问题。只有深刻认识这个阶段性特征,我们才能理解为什么会出现力度不断加大但形势依然严峻的现象;才能理解为什么中央反复强调要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。
2、反腐倡廉是一个不断深化改革和完善制度的历史过程。一个时期比较突出的腐败问题,只有通过深化改革,不断完善体制机制制度,才能从源头上逐步得到遏制。在这个过程中,无所作为不行,急于求成也不行。
3、反腐败斗争是复杂的政治斗争。我国反腐败斗争是在西方敌对势力对我实施西化、分化、丑化的背景下开展的。他们攻击中国的腐败是政治制度造成的,只有实行西方的“三权鼎立”、多党轮流执政那一套,才能解决问题。我们既要加强反腐败国际交流与合作,注意借鉴国外反腐败的有益做法,又要保持清醒的头脑,看到这场斗争的复杂性。
(二)准确把握腐败的特点和趋势