运用法治思维和法治方式反对腐败,进一步推进各项与权力运行相关的体制改革。权力在阳光下运行,必须用制度来做保障。加强制度建设,提高制度刚性约束的有效性,是保证权力在阳光下运行的最根本保证。制度不健全、操作性不强、规定有漏洞、执行不严格,制度约束落后于市场经济下权力运行的新变化,是当前一些领域腐败案件多发易发的原因。因此,要深化行政体制改革,建立起适应权力阳光运行的行政管理体制。健全政府责任体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介分开。进一步完善公开办事制度,提高权力运作透明度。围绕管好人权、财权、审批权、监督权不断推进公开制度,确保权力在阳光下正常运行。大力推进党务、政务等各类公开办事制度,认真落实政府信息公开条例,扩大公开范围和层次。深化干部人事制度改革。坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔、任用机制,干部推荐任用追究责任制,防止考察失职和“带病上岗”等现象的发生,保证权力不被腐蚀和滥用;严格实行党的民主集中制,充分发扬民主,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,关系民生等重大事项,必须实行公示、听证等民主决策制度;积极拓宽各项权力阳光操作领域。用公开透明的办法约束广大干部的用权行为,最大限度地减少权力寻租空间,使权力运行到哪里,制度就约束到哪里。
【2】反腐倡廉心得体会
加强反腐倡廉建设是推进党的建设新的伟大工程的一项重大战略任务。党中央始终把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。面对当今世界的大发展大变革大调整,面对党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负的世所罕见的艰巨性、复杂性和繁重性的任务,面对党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫的客观现实,只有坚持以科学发展观为指导,准确把握反腐倡廉建设的总体形势,科学判断其发展趋势,才能为我国经济社会营造清廉的发展环境。
一、当前反腐倡廉建设的总体形势
胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上指出,党的十七大以来,各级党委、政府和纪检监察机关围绕中心、服务大局,坚决维护党的纪律,保证中央大政方针贯彻落实,深入推进惩治和预防腐败体系建设,保持惩治腐败强劲势头,坚决纠正损害群众利益的突出问题,坚持深化改革和创新制度,党风廉政建设和反腐败斗争呈现良好发展态势。胡锦涛总书记在十七届四中全会上再次强调:新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党根据自身历史方位和中心任务的变化,不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,取得巨大成就。当前,党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。总的来说,当前反腐倡廉建设的形势呈现出以下两个视角。