坚持思想建党与制度治党并重开启刚柔相济的政党治理新思维

“旋风式”的惩腐治标可以带来“新”，但是推进“常”还必须标本兼治，建立思想上“不想腐”、制度上“不能腐”的两道防线。习近平总书记在群众路线教育实践活动总结讲话中指出，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。思想建党是我们党的优良传统，制度治党则是我们党的一贯要求，而突出强调把二者结合起来，是关于从严治党方法途径的新论断，开启了政党治理的新思维。思想是行动的先导，思想上的滑坡是最严重的病变。“破山中贼易，破心中贼难。”思想上松一寸，行动上就会散一尺，行为上的疏漏错误其本源都是思想上的放松懈怠乃至自弃。要着力提高对党员干部的教育效果，增强思想建党的自觉性和针对性。要加强党性教育和道德教育，坚定党员干部特别是领导干部的政治信仰、政治立场，树立正确的价值观、世界观、人生观，把为民务实清廉牢牢刻在心中，化作行动的指南。在干部提拔时、在重大节日时、在发现问题苗头时，都要对干部进行有针对性的教育，春风化雨，入脑入心，抓早抓小，防微杜渐，使党员干部不致于在身陷囹圄时再吃“没有早受教育早受提醒”的后悔药了。以制度和规则管党治党，是法治思维在党建中运用的结果。法治是理性稳健、持久深远、行之有效的治理方式，是政治体系理智而成熟的标志。要围绕用人用权用钱重点内容强化制度设计，科学严谨，标准清楚，界限明晰，刚性充足，把权力关进紧密有效的制度笼子，防止出现“牛栏关猫，进出自如”的现象。要坚持法律面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外。健全制度执行，着力消除制度执行过程中的“弹性空间”和“死角地带”，维护制度的权威性严肃性，让各项规定真正成为规范党员干部行为的硬准则。思想是党建根本，制度是党建保障。缺乏思想基础，制度治党容易流于形式、停在本本上。缺乏制度载体，思想建党就难以落地生根，流于敷衍了事，无法促成行为的改进。坚持思想建党和制度治党两条腿走路，妥善平衡两者的关系效用，才能确保从严治党新常态取得长效进展。

以改革创新的精神探索权力运行制约监督的新规律

不受监督的权力必然产生腐败。从严治党新常态的坚强保障是对权力运行的制约监督，进而再拉起一道“不易腐”的防线。现实中许多不良风气的形成、许多腐败行为的出现，在很大程度上是对权力监督制约的“缺位”造成的。习近平总书记说：“善除恶者察其本，善理疾者绝其源。”只有抓住了权力运行监督制约体制机制问题，才是抓住了根本性问题，也才能从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。当前我们要大胆改革创新，找准容易发生利益冲突的环节，大力推进权力分解、权力制约的制度创新，让权力在法制的轨道上运行，在监督的环境下行使，逐步养成领导干部在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯。要探索下对上的监督、同级之间的监督，保持权力纵向结构上各层级的活性，推进监督主体的多元化，重视外部监督尤其是人民群众的监督作用。毛泽东说过，“只有让人民监督政府，政府才不会松懈;只有人人起来负责，才不会人亡政息”。群众的智慧和力量是无穷的，随着互联网和自媒体的快速发展，公众参与监督的热情也空前高涨，适应新的时代潮流，织密群众监督之网，积极引导公众依法有序地通过信访、媒体、手机短信、网上举报等方式，对权力运行进行全天候、全方位的监督，让“隐身人”无处藏身，更加汇聚广大人民群众参与从严治党的正能量，以廉洁政治保证中国特色社会主义伟大事业不断走向新的胜利。