在抓好便民服务中心硬件设施的同时,着力构建“一个窗口受理,一次性告知,一条龙服务,一站式办结”的服务模式。同时,建立了“一个起立、一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水”为内容的“五个一”文明办公制度,突出了“紧急问题及时办、符合政策马上办、困难问题灵活办、敏感问题透明办、复杂问题耐心办”的“五办”要求,真正把便民服务中心建成了民心工程。此外,在农村,构建了上有乡镇便民服务中心、下有村组民事村办点、中有乡村干部上门服务的全覆盖便民服务格局,做到了群众办事“琐事不出组、小事不出村、大事不出镇”。在社区,充分利用现有信息网络资源,按照“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”的要求,建立了覆盖全市社区的综合服务管理信息平台。
实施日常运行机制建设的标准化,提升管理水平增强基层党组织的创造力。针对乡镇干部管理难、村组干部待遇偏低、农村年轻党员发展力度不够等问题,围绕规划决策、组织协调、监督控制、考核奖惩、学习创新等方面建立了一套实用、可操作性强的运行机制。我们健全了乡镇党委会议事规则、党委中心组学习、党政班子联席会、“三重一大”集体决策等工作机制;建立完善乡村干部工作绩效考核机制,在乡村干部中实行工作绩效与津补贴发放挂钩;加强党员队伍建设和管理,高度重视青年农民党员的发展工作,全面实施党员发展“2+5”模式;进一步加强党员管理工作,建立党员“先锋创绩”制度,量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。
实施日常运行机制建设的标准化,不仅要让基层干部知道干什么,还要使其明白怎么干,促使各项制度的落地生根。为此,我们在全市开展了以“人对人、面对面、手拉手、心连心服务群众”为内容的多项主题活动。日常运行机制建设的标准化,不仅充分调动了干部的积极性和主动性,进一步转变了干部作风;更重要的是有效激发了基层党组织和基层干部的生机和活力,增强了他们为民服务的热情和本领,帮助群众解决了实际问题,使群众感受到了党和政府的温暖,密切了党群干群关系。
实施集镇建设标准化,提升发展能力增强基层党组织的战斗力。推动发展,是基层党组织战斗力的最重要体现。按照促发展的目标,我们坚持以集镇建设标准化为龙头,充分发挥集镇在强经济、富群众中的带动作用,将集镇建设与产业集聚有机结合,以“特色、整洁、繁荣、有序”为目标,大力搞好集镇环境卫生,完善集镇经营管理机制,做旺集镇商贸、产业和人气,促进乡镇经济快速发展。