第二、深入开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育，是以作风建设新成效为改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

抓作风、改作风，是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。2014年，党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明了中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。对于中央实施八项规定取得的成效，对于全党开展群众路线教育实践活动带来的新气象新变化，广大党员干部和人民群众是衷心拥护、积极参与的，社会各界是充分认可、高度赞扬的。但是也要清醒看到，作风建设是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作，绝非一朝一夕就能取得一劳永逸的效果。纪恒书记在全省动员大会上深入分析了全省干部队伍作风建设的现况，一针见血地点出了当前一些领导干部自身存在的信仰缺失、精神迷茫，以权谋私、贪赃枉法，滥用职权、胡作非为，谋事不实、随心所欲，创业不实、花拳绣腿，做人不实、口是心非，个人主义、团团伙伙，文恬武嬉、玩风盛行，为官不为、得过且过等现象。卫星书记在全市动员大会上深入分析了全市干部队伍作风建设的现况，主要表现在以下12个方面：一知半解，理论素养不足;立场模糊，理想信念动摇;表里不一，党性观念弱化;脱离群众，宗旨意识淡薄;自由散漫，纪律意识不强;我行我素，组织观念松懈;私欲膨胀、热衷自我设计;自以为是，主观片面狭隘;华而不实，追求表面文章;为官不为，缺乏担当精神;圆滑世故，信奉庸俗哲学;自律不严，丧失原则底线。以上这些方面的突出问题，在我县一些干部身上也不同程度存在，有些还比较突出，必须下大力气认真整治。从宁洱干部队伍的实际来看，也存在不少问题，主要表现在以下10个方面：一是信仰缺失，精神迷茫。有的在党不为党，在党不信党，理想信仰动摇，认为共产主义理想太遥远，不要太认真、太执着，过好自己的日子才最现实;有的信念迷失，不信真理信金钱，不信马列信鬼神，烧香、拜佛、看风水;有的修身不严，不学政治理论、不读经典著作，却潜心研究“官场秘笈”等歪门邪道。二是学风不浓，理论素养不高。有的没有养成良好的学习习惯，平时不读书、不研究问题，大脑中空空如也，即使上级有规定，领导有要求，必须学的内容，也是应付了事，满脑子想的还是玩，而学习时又蜻蜓点水，浮光掠影，浅尝辄止;有的不求甚解，不思进取，萎靡不振，缺乏刻苦钻研精神;有的陷于事务性工作，忙于开会、应酬，沉溺于娱乐场所，没有时间，也忘记了理论学习;有的对理论学习一知半解，学用脱节，断章取义，教条式地对待理论，不善于用理论指导实践。三是律己不严，随心所欲。有的对自己要求不严格，易受社会不良风气的影响，不走正道走歪门，不靠组织靠关系，热衷于经营人脉、经营关系网;有的连基本规矩都不讲，毫无制度意识、毫无敬畏之心;有的口无遮拦，随心所欲，随意发表议论，说长道短，小道消息满天飞，什么话都敢说，什么事都敢干;有的经常走在纪律边缘，时常打点“小麻将”、犯点“小错误”。四是创业不实，花拳绣腿。有的粗枝大叶，空谈政治，不抓业务，不听人言，不调查研究，不了解下情，不科学论证，不顾实际，拍脑袋、瞎指挥、乱决策;有的急功近利，只顾眼前不顾长远，杀鸡取卵，破坏生态环境;有的热衷形象工程、面子工程、路边工程，造声势、搞样板，刷墙面、戴帽子甚至“打肿脸皮充胖子”。五是自由散漫，纪律意识不强。有的组织观念淡薄，个人主义、自由主义严重，不服从组织安排，该请示的不请示、该报告的不报告，让组织程序空转;有的不认真执行民主集中制，各自为政，把分管领域当作“私人领地”;有的缺乏严肃认真的组织生活，松松垮垮，问题越积越多;有的把灯光聚焦在别人身上，自己却“灯下黑”，马列主义的电筒，光照别人，不照自己，光要求别人，不对照自己。六是华而不实，追求表面文章。有的把解放思想停留在口头上，没有落实到行动上;有的存在“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态;有的存在“干得好不等于领导印象好、干得少不等于提拔机会少、干得差不等于组织评价差”的功利思想，在其位不谋其政，在其岗不谋其责，只“琢磨人”不“琢磨事”;有的追求报刊上见名、电视上留影;有的开开会议、喊喊口号、编编数字、报报总结，应付了事;有的在汇报上做文章、接待上下功夫，把准备的说成做了的，把个别的说成普遍的，把布置的说成落实的。七是观念陈旧，缺乏创新意识。有的疏于学习、懒于学习，知识储备上吃老本，问题思考上走老路，管理办法上用高压，习惯机械地拿着条文比照，无法找准事业发展与群众希望的“共振点”;有的谨小慎微，胆小怕事，前怕狼后怕虎，习惯于依葫芦画瓢，照猫画虎，不善于创造性开展工作。八是不适应新常态，缺乏激情干事。新一代国家领导人上台后，通过长期持续的高压反腐和作风建设，使整个政治生态发生了根本性变化，通过官风、政风影响民风，初步构建了公正、清明、民主的政治生态。但我县一些干部对于这种新常态不适应、不习惯，有的幻想这是一阵风，刮过了依然可以“重复昨天的故事”;有的因所谓“为官不易”索性“为官不为”，没有恪尽职守、忠于职责的敬业精神，没有功崇惟志、业广惟勤的勇毅笃行。九是为官不为，缺乏担当。有的怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，搞无原则的一团和气;有的明哲保身，不求有功、但求无过，平平安安占位子、庸庸碌碌混日子;有的借口中央出台八项规定要求严了、紧箍咒紧了，为自己不担当、不作为找理由，该抓的事不抓，该管的事不管;有的只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力;有的自己不担当，还对敢于担当的干部说三道四、横加指责。十是办事拖沓、效能低下。有的服务意识不浓，责任心和事业心不强，对基层、对群众不是热情服务，而是推责揽利，设卡刁难;有的衙门作风严重，推诿扯皮，把时间和精力花在“打太极”和“踢皮球”上，致使“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，会议议来议去，问题从哪里来最终还是回到哪里去”之类的事情屡屡发生。