二、树立互联网思维,统筹区域发展方向。
今天的大数据、互联网已渗透到到各行各业、各类人群生产生活的方方面面,互联网+行业、互联网+政府的不断发展延深,据初步调查,互联网覆盖人群达85——90%。人与人之间、人与世界之间变的越来越近,信息快捷,交流频繁,市场变得越来越大,人们逛市场、了解世界的机会越来越多,开放的广度和程度越来越大。今天的互联网正在颠覆着人们固有的和传统的生产生活方式,过去是凭经验决策,现在是凭数据说话;过去是政府搭台,企业唱戏,现在是互联网搭台,创业者唱戏;过去是企业找政府要钱,现在是创业者通过众筹筹集资本金等生产要素。因此,互联网时代是一个开放的时代、是一个互利共赢的时代、是一个让用户和创客实现人生最大价值的时代。政府要发挥引领时代潮流的主渠道作用,统筹做好区域内互联网发展规划及各行各业信息化发展规划,列入区域“十三五”国民经济社会发展规划纲要。省、市、县要制定加快发展大数据的总体规划,各行业比如统计档案、组织人事、文化旅游、民政扶贫、财政金隔、农林科技、医疗卫生、工业经贸、交通电力等要制定行业规划,各行业规划要服从区域内大数据发展总体规划,整合区域内各行业、各条块的网络资源和数据信息资源,为创业创新者搭建网络服务平台,提供全面、系统、规范、实用的数据信息,最大限度地满足“用户体验”的需求。同时,要制定推动大数据产业健康良性发展的政策,审时度势地发展有优势产业。坚决克服条块分割、各自为政、唯我独大、重复建设等行为,通过科学系统规划,分步实施,使其成为推动区域经济社会发展的新引擎。
三、建设大数据服务中心,引领时代发展潮流。
建设省、市、县三级政务大数据服务中心,实现互联互通,是大势所趋,势在必行。政务大数据服务中心建设是在当前智慧城市建设大环境下,运用云计算技术,是推动政务信息资源开发、优化配置、合理利用、突破政务发展体制障碍、增强政府服务能力的重要手段。借鉴发达地区先进经验,高起点规划、高品质设计、高水平建设,推动省、市、县三级政务大数据服务中心建设和各行业子平台建设。要认真评估数据获取的途径、难度、重点、需要与可能、保密与安全等问题,与各职能部门国土、城建、工贸、民政、档案、统计、电力、供水、旅游、文化、扶贫卫生等行业单位,加强深入沟通,共同研究网络的连接、数据的获取、设密数据的安全等问题,制定切实可行的数据整合、数据传输、数据共享、数据管理等方案。采取先易后难,先当前后长远,先基础后专业,先高后低,先大后小,加快各行业历史档案、历史资料的数字化加工步伐,不断地收集、整理、加工、积累各行业、各区域的数据量,建设大数据“政务广场”。要以建设“数字政府,智慧城市”为目标,规划和利用好政府大数据服务中心,老百姓可以像逛淘宝一样“进超市、逛广场”,省、市、县三级政府审批事项均可一网搞定。发挥好云计算能力,实现省、市、县数据共连共享,将行政审批的“人跑腿”变成“数据跑腿”。把各区域各部门逐步纳入全省大数据政务服务中心服务网管理,并按照个人办事、法人办事、便民服务等主题分类导航,面向网民提供在线服务,实现政府职能电子化、自动化,让企业和个人在家就能办理业务。