“坚持以法治思维和法治方式反对腐败,提高依纪依法惩治腐败的能力。”“深入研究并实施体制机制制度创新。”“加强反腐败体制机制创新和制度保障。”中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山多次强调。
“审视十八大以来的反腐历程,法治化是最鲜明突出的特点,其本身即是依规治党、依法治国的重大实践。”中央党校教授辛鸣认为,目前反腐败先以治标开始,在过程中逐步形成制度性,通过一系列规范性的做法,达到治本的效果。
国家行政学院教授汪玉凯表示,目前,大力反腐与深化党的制度建设改革相结合,正是“标本兼治”的好药方。
构建制度之笼重在务实管用,突出针对性和指导性
“制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性。”习近平总书记指出,如果空洞乏力,起不到应有的作用,再多的制度也会流于形式,“牛栏关猫是不行的!”
从治理“舌尖上的浪费”到叫停“楼堂馆所的奢华”,从清理节庆活动到禁止公款送月饼节礼,从清退会员卡到禁止公款买送贺卡烟花……一年多来,中央禁令频发,精准“打击”,民心为之一振,风气为之一新。这是新一届党中央加强党内法规制度建设的一个缩影。
党的十八大以来,党内法规制度建设正加快推进——
2016年12月,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,为我们党开展作风建设、改进作风提供了有力的制度保障;
2016年5月,《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布,中国共产党首次拥有正式的党内“立法法”;
11月,党历史上第一次编制的党内法规制定工作五年规划正式发布,对今后5年中央党内法规制定工作进行了统筹安排;
同月,《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布实施,将厉行节约、反对浪费的要求上升为党内法规;