第八条部门预算编制的程序。为体现预算编制过程的公开透明，保证预算信息在单位内部、部门之间的充分沟通，预算实行“二上二下”的预算编制程序。

(一)“一上”：各部门根据预算编制要求，编制和提出本部门的年度收支预算建议计划。

(1)******财务部门应提早部署下年度预算编制工作，使各部门明确预算编制的指导思想、原则和具体要求;

(2)各部门完成预算信息和数据的采录、编制、汇总和审核工作，提交******有关部门审核;

(3)有关部门在规定时间内完成初审和论证。

(二)“一下”：******财务部门根据预算审核和财力平衡情况，下达预算控制数。

(1)财务部门完成预算年度财力的测算工作;

(2)财务部门确定预算年度支出绩效评价项目，并组织前期论证;

(3)根据******确定的投入方向和重点，结合预算年度财力状况，完成对各部门“一上”建议数的审核平衡工作，并将预算控制数下达至各部门。

(三)“二上”：各部门根据下达的预算控制指标，修正预算并上报财务部门。

(1)各部门对******财务部门下达的部门预算控制数进行确认，或对项目支出内容进行适当修正;

(2)报经分管领导同意后，在规定时间内向******财务部门提出调整申请，同时报送本部门的部门预算编制说明;

(3)预算修正原则上不得突破“一下”控制数。

(四)“二下”：财务部门将依照******长办公会议批准的年度预算批复到部门。

(1)******财务部门完成对预算部门“二上”收支计划的核准和综合平衡工作;

(2)******财务部门按程序将预算草案分别报送******党委会、******长办公会议审议讨论，审查决定。

(3)******财务部门在******党委会和******长办公会议批准预算之日起一周内，将预算(包括政府采购预算)批复到各部门。

第三章预算执行

第九条******财务部门根据******批准的预算和部门用款计划，必须认真予以落实。对于部门项目支出，以及政府特定资金的支出，则依据年度预算和项目实施的时间进度付款。

第十条财政资金的支付方式包括直接支付和授权支付。严格限制各部门的授权支付范围和金额，凡政府采购项目、以及限额以上的其他各类项目支出和往来款项，均按市财政规定实行财政直接支付方式，同时，逐步推行公务卡现代消费制度，通过公务卡消费方式实现部门定额公用经费的直接支付。