重庆国企改革方案最新消息,重庆深化国有企业改革的指导意见 (4)

档案管理2018-08-10李一老师

目前,重庆渝富集团通过运用资本市场、基金、AMC等运营工具,推动集团由单一的资产管理职能向股权管理、流动增值和优化布局等资本运营功能转变,成为了重庆国有股权市场化运作专业平台。渝富集团通过股权投资,参控股企业55户,管控资产规模达926亿元,净资产收益率达8%左右。

改进国资监管方式

以管资本为主关键要科学界定国有资产出资人监管边界,推进企业所有权和经营权分离,建立企业市场化经营管理机制,全面激发国有企业活力。

一是健全以董事会建设为重点的公司法人治理结构。重庆市属国有重点企业全部建立了“三会一层”法人治理结构,修定完善公司章程,进一步厘清股东会(国资委)、董事会、经理层的职责边界。

二是深化企业薪酬分配体制改革。重庆市落实企业内部薪酬分配自主权,将市属国有重点企业工资总额管理权限全面下放。首先是明确国企市场化选聘的高级职业经理人薪酬不受企业工资总额限制,不搞层层降薪。对于银行和证券类金融企业,适度调整负责人薪酬分配系数,使其薪酬水平与本地金融行业基本接近。其次是分别制定了主要负责人经营业绩、监事会主席履职考核及薪酬管理等考核办法,体现了差异化考核。最后是全面推行全员业绩考核,形成了员工薪酬能高能低的分配体系。此外,重庆市还积极探索中长期激励机制,在重庆银行开展了中层管理人员和骨干员工以延期兑现绩效薪酬购买本公司股票的中长期激励试点工作。

三是加大企业市场化选人用人探索。把党管干部与董事会依法选择经营者和经营者依法行使用人权有机结合起来,按照“党组织推荐、董事会选择、市场化选聘、契约化管理”的原则,积极开展市场化选聘职业经理人试点,其人选来源不分体制内外,最终由董事会比选确定。

优化国有资本布局

重庆市通过市场化方式大力去除无效供给,以资本为导向积极培育新供给,优化国有资本布局,促进国有资本合理流动。

一是以市场化方式去除无效供给。积极稳妥开展去过剩产能、去房地产库存、去“僵尸”“空壳”企业、压缩企业层级、剥离企业办社会职能移交等五项专项行动,实施“四个一批”去除无效供给。在实施过程中,重庆市配套了三项措施:依托渝康资产管理公司,打包承接一批银行债权和企业债务,以市场化方式实现平稳出清;对接中央政策,出台了富余人员分流配套政策;设立了重庆国企改革稳定专项资金。

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