重庆市信访条例

（2001年9月26日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，2009年3月26日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第九次会议修订）

第一章总则

第一条为了保持国家机关同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访工作和信访行为，维护信访秩序，促进社会和谐，根据国务院《信访条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条国家机关应当科学、民主、依法决策，从源头上预防、减少社会矛盾。

国家机关应当尊重信访人的权利，畅通信访渠道，倾听信访人的意见和投诉，办理信访事项，接受人民群众的监督。

第三条信访工作应当遵循属地管理、分级负责；谁主管、谁负责；依法、合理、及时、就地解决问题与疏导教育相结合；预防和化解矛盾相结合；以人为本，便民利民的原则。

第四条各级国家机关应当建立信访突出问题定期排查调处制度，负责人接待制度、走访制度，信访工作督查制度，信访工作责任追究制度等制度。

第五条国家机关信访工作实行领导责任制。

国家机关主要负责人对信访工作负总责，分管信访工作的负责人负直接责任，其他负责人对分管领域的信访工作负分管责任。

国家机关负责人应当阅批重要来信，接待重要来访，定期听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。

第六条建立市、区县（自治县）国家机关信访工作联席会议制度。

信访工作联席会议对本行政区域内国家机关信访工作进行统筹协调，研究处理信访突出问题。

第七条国家机关应当建立人民建议征集制度，鼓励信访人建言献策。

信访人有下列情形之一的，由信访工作机构建议有关主管机关或者单位给予表彰、奖励：

（一）提出的建议、意见对本行政区域的政治、经济和社会发展有重大价值的；

（二）提出的建议、意见对改进国家机关工作有重要作用的；

（三）检举违法违纪行为，对保护国家、集体利益、公民合法权益和维护社会稳定有显著成效的。

第八条国家机关应当建立信访工作信息系统，及时将信访事项登记、受理和办理情况录入，实现信息互联互通，方便信访人就近查询相关信息。

第九条国家机关应当建立信访工作人员培训、交流、激励、保障机制，提高信访工作人员的素质和工作水平。

第十条对在信访工作中做出突出贡献的单位和个人，由市人民政府或其主管机关给予表彰、奖励。

第十一条信访工作经费列入同级财政预算。



第二章　信访人的权利和义务



第十二条信访人依法信访的行为受法律保护，任何单位和个人不得压制和打击报复信访人。

第十三条信访人享有下列权利：

（一）对国家机关及其工作人员提出批评和建议；

（二）对国家机关及其工作人员的违法、失职行为提出申诉、控告或检举；

（三）了解信访工作制度和信访事项的办理程序；

（四）向有关机关查询本人信访事项的受理、办理情况；

（五）要求信访工作人员提供与本人信访事项有关的法律政策咨询服务；

（六）要求对涉及个人隐私的事项予以保密；

（七）对有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请；

（八）依法提出听证的申请；

（九）依法提出复查和复核的申请；

（十）法律、法规规定的其他权利。

第十四条信访人应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规，尊重社会公德，遵守社会公共秩序和信访秩序；不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权利；

（二）提出的信访事项客观真实，不得歪曲、捏造事实，不得诬告、陷害他人；

（三）依照法律、法规规定的程序和方式逐级向有权处理机关提出信访事项；

（四）服从国家机关依照法律、法规、规章和政策对信访事项作出的终结处理决定；

（五）法律、法规规定的其他义务。



第三章　信访工作机构及其职责



第十五条市、区县（自治县）人民代表大会常务委员会应当设立信访工作机构，配备与任务相适应的专职工作人员。

市、区县（自治县）人民政府应当设立信访工作机构，配备与任务相适应的专职工作人员；市、区县（自治县）人民政府的工作部门应当设立或者确定负责信访工作的机构，配备与任务相适应的专、兼职工作人员；乡镇人民政府（街道办事处）应当确定负责信访工作的机构，配备与任务相适应的工作人员。

人民法院、人民检察院应当确定负责信访工作的机构，配备与任务相适应的工作人员。