据介绍，江苏省各市、县（市）补贴计发依据有4种：二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积、粮食种植面积，具体以哪种类型面积或哪几种类型面积，每亩具体补贴标准，由各市、县（市）结合本地实际自行制定。各地制定的实施方案要报省备案，明确采用的补贴面积依据、补贴标准、补贴工作流程及补贴发放到户的时间安排、保障措施等。各地必须确立统一的补贴依据和补贴标准。

据了解，目前，涟水县的实施方案明确，按计税耕地面积为计发依据，每亩补贴120元。另有多个市、县初步确定了计发依据。省财政厅人士表示，相比而言，确权后的耕地面积最准确，因此2017年前后全省耕地面积确权完成后，农业支持保护补贴将做到全省统一标准、统一依据。

宋义武说，农业补贴政策改革前后，中央财政给江苏省补贴总盘子与上年持平，但因计发依据变了，具体到农户也会有变化。如果计算面积增加了，补贴会相应增加；相反，如果计算面积有上述情况的，补贴就会有所减少。