党的十八大和十八届三中全会、习近平总书记重要讲话、中央关于社会主义协商民主的《意见》对于社会主义协商民主的最新论断和部署,为人民政协科学发展、创新发展、永续发展提供了更广阔的空间。作为地方政协,我们正在中共内蒙古自治区党委领导和全国政协大力指导下,认真贯彻落实中央的决策部署,注重理论引导,完善制度机制,丰富实现形式,突出人民主体,致力于以履职实践的新成果,展示人民政协的新作为。
人民网:那么发展协商民主有哪些重要的意义和作用呢?您能具体谈谈吗?
任亚平:新年伊始,中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,用“四个面对、五个有利于”阐述了推进协商民主的重要意义。我理解,发展协商民主有助于推进科学民主决策。协商民主的基本精神是平等议事,要义是商量着办事,目的是共商共治,实质是公民有序参与公共决策。这一民主形式作为执政党科学民主决策的重要环节,在国家权力中枢和社会公众之间建立起一道桥梁,优化了权力结构,增加了政治体系的开放度和包容性,体现了执政党对人民意愿和人民权力的尊重。在这种民主形式下,各个协商主体以广泛参与、包容体谅、求同存异、客观理性为原则,在平等、真诚、宽松的氛围中,通过沟通、对话、讨论、交流、交锋、交融,最大程度地吸纳各种不同意见,最终做出的决策也就更符合实际、更顺应民意、更科学合理。协商民主既重视决策的结果,又关注决策的过程,既重视多数人的意见,又关注少数人的建议,既坚持民主集中制的原则,又尊重广大人民的意愿,可以拓展人民民主的深度和广度,使人民参与决策的渠道更加畅通、利益表达更加充分,党和政府能更全面地了解民情民意,掌握社会动态,把各个阶层的实际需要和主张纳入决策之中,集之于民间,用之于治国。
发展协商民主还有助于构建社会主义和谐社会。中华文化历来强调“天人合一”的宇宙观、“合二而一”的辩证法,崇尚“和而不同”的传统理念、“以和为贵”的处世哲学,追求“求同存异”的价值取向、“天下大同”的社会理想。协商民主继承和弘扬了中华民族的优秀文化传统,体现了公众对社会主义民主的价值追求,符合人们和谐共存、和谐发展的美好愿望。这一民主形式以承认利益多元、健全社会公共协商机制为前提,能够在整合各阶层利益、平衡各方关系中发挥重要作用,适应市场经济条件下社会利益结构多元化的特点和人们对自由平等、公平正义的追求。有了这种民主形式,各党派团体、各界别和阶层通过对经济社会发展重大问题、涉及群众切身利益的实际问题和人们普遍关心的热点难点焦点问题协商讨论,能够增进理解,形成共识,深化认识,最充分地调动方方面面的积极性,消除不和谐因素,为构建社会主义和谐社会集中智慧、凝聚力量。