(四)发展理念

五大发展理念的提出是一个创新。五大发展理念作为主线，统帅整个“十三五”规划。而且在五中全会《公报》和《纲要》中，都把这五大理念上升到关系我国发展全局的深刻变革的高度。这五个问题不是虚的，是一场非常深刻的变革。哪五个理念呢?第一是创新发展理念，第二是协调发展理念，第三绿色发展理念，第四是开放发展理念，第五是包容发展理念。这五个理念，概括得非常好，把目标、路径、理念、策略等都说到了。

三、五大发展理念扬帆领航全面小康

下面讲“十三五”期间经济社会发展重点任务，重点任务就是按照五大发展理念来展开的。

(一)创新

先说第一个重点任务，坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。这一部分实际上强调的是全面创新。我前天在《光明日报》上专门发了文章，解读了一下公报精神，从哪个角度呢?抓住全面创新的“牛鼻子”。创新是一个体系，是全面创新，我概括为六大创新。

第一个创新是创新文化(包括创新理论)。在《公报》和《纲要》里面有这么一句话，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面的创新。这些年的文件里，这么讲创新的还不多，尤其是把理论创新、文化创新放到这么重要的位置，我还是第一次看到。中国几千年的传统文化，中国共产党近百年来所探索的一整套文化和理论，多年来一直指导着我们的发展。如今，随着中国经济社会发展进入新阶段，面临的形势日趋复杂，过去的理论和文化不足以满足新的需要，所以要与时俱进，要创造新文化和新理论，实现引领型的发展。这次提出一个概念，叫做更多发挥先发优势的引领型发展。引领型发展就是带领别人去发展，我们国家要引领其他发展中国家的发展，这是一种积极的发展。怎么引领发展呢?光是发展产业项目不行，还要在文化和理论上引领潮流，要占领制高点，所以强调创新文化，创新理论，这是第一个创新。

第二个创新是创新动力。动力分为两种。

第一种动力是供给边的动力，有经济增长的供给。我前面说了“三大发动机”。经济增长一个方面取决于过程要素投入的增加，另外一方面取决于全要素生产力的提高，这两个都是供给边的主要力量。今后，我们要更多地从供给面的角度去寻找新的增长。也正因如此，这次《公报》和《规划建议》里面也有专门的表述，即：优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素的配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。这段话主要从供给边角度出发，主要通过新的科技要素来形成经济增长的新动力。