第三，要推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

第四，要确保如期全面建成小康社会。也就是说，2020年全面建成小康是不可动摇的目标。

(二)基本原则

第二个方面是基本原则。基本原则有六大原则：第一，坚持人民主体地位;第二，坚持科学发展;第三，坚持深化改革;第四，坚持依法治国;第五，坚持统筹国内、国际两个大局;第六，坚持党的领导。这六个原则是非常有深意的。

首先，这六个原则对应着前面的“四个布局”，还加了两个词，一个是科学发展，一个是国际国内两个大局。科学发展一直是党的指导思想，国际国内两个大局是今后“十三五”发展中非常重要的、必须要重视的因素。

(三)发展目标

第三个方面是发展目标。总目标是全面建成小康社会。另外，还有八项具体的目标。

第一个具体目标，保持经济中高速增长。具体来说，到2020年，国内生产总值和城乡居民的人均收入要比2010年翻一番，而且这个“翻一番”还要建立在什么基础上呢?要建立在发展的平衡性、包容性、可持续性。也就是说，“十三五”追求的GDP增长不是为了经济增长而增长，要是在符合这“三个性”的前提下，根据两个翻一番的目标进行测算。“十三五”期间，人均GDP增速的底线是6.5%。当然，跟过去相比，确实是下了一个台阶。但是，如果考虑到中国现在处于发展阶段的转换期、步入新常态的历史事实，考虑到我们面临的日益复杂的国际环境，考虑到我们现在面临越来越严峻的资源环境约束，考虑到我们面临着人口红利减少的事实，考虑到“十三五”期间，我们仍然还要消化“十一五”、“十二五”以来，积累的很多经济问题和泡沫，“十三五”要实现6.5%以上的平均增长，仍然还是一个比较艰巨的任务。要实现这个目标，关键是要在三大发动机上做好改革转型创新。如果通过这三大发动机，把新的增长动力培育起来，把新的增长点培育起来，我想完成6.5%以上的增长目标，是完全可能的，反之，不一定。这是第一个具体目标。

第二个具体目标，产业迈向中高端水平。过去，很多产业在总体是中低端的。随着中国经济进入新阶段，必须要推进产业的转型升级，发展高附加值的产业。高附加值产业要具体体现在一、二、三产业上;先进制造业要加快发展，新产业、新业态要不断成长;服务业，尤其是现代服务业的比重要进一步上升;农业现代化要取得新的进展，这是第二个具体目标。