大城市面临越来越大的人口压力，而人口流动成为常态后，民众又对公共服务提出了更高的要求。如何破解这一局面?从个体的角度看，之所以选择前往大城市，主要因为那里聚集了大量的资源，继而在工作机会和公共服务方面表现出明显的优势，显然，只有当资源分配逐渐均衡，各地的公共服务跟上，大城市的这种吸引力才会下降，人口压力才会逐渐缓解，同时社会公正需求才能得到满足。户籍制度改革不仅是理念的更新，更涉及利益的重新分配，居住证制度是一种进步，但只是政策改善的第一步，要求能否落实，公共服务能否跟得上，才是检验居住证成色的关键。
